Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-2771/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе председательствующего - Гаценко О.Н.,

судей - Савельева А.И. и Филиповой И.В.

при секретаре - Прибылове А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 05 февраля 2014 года апелляционную жалобу Минеева А.А.

на решение Щелковского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года по делу по иску Администрации городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области к Минееву Александру Анатольевичу о признании договора аренды земельного участка площадью 326 кв.м ничтожным, сносе ( демонтаже ) самовольных построек.

Заслушав доклад судьи - Савельева А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Минееву А.А. о признании договора N 12 от 12.04.12996г. "О сдаче в аренду земельного участка площадью 326 кв.м. по адресу: "данные изъяты"", заключённого между администрацией посёлка Загорянский и Минеевым А.А., ничтожным, сносе ( демонтаже ) самовольных построек (заборы и ворота) на автодороге по "данные изъяты".

В обоснование иска указывала, что у главы администрации п. Загорянский - Жижкина В.В. не было полномочий на заключение указанного договора N 12 от 12.04.1996 "О сдаче в аренду земельного участка площадью 326 квадратных метров по адресу: "данные изъяты"с ответчиком Минеевым А.А. Земельный участок площадью 326 кв.м и договор аренды N 12 от 12.04.1996г. указанного земельного участка на регистрационном и кадастровом учёте не значится. На момент заключения спорного договора аренды и издания постановления главы администрации посёлка Загорянский В.В. Жижкина от 12.04.1996 "О разрешении выделить в аренду сроком на 30 лет земельный участок площадью 326 кв.м по переулку П.Морозова, 1 г-ну Минееву А.А.", полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории всего Щёлковского района, включая п. Загорянский, принадлежали Администрации Щёлковского муниципального района Московской области. Указанными полномочиями администрация п. Загорянский не обладала. Администрации Щёлковского муниципального района также принадлежали полномочия по регистрации договоров аренды земельных участков и ведению земельного кадастра, однако Договор аренды земельного участка с Минеевым А.А. не был зарегистрирован в установленном порядке, поэтому считается ничтожным.

Минеев А.А. исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Минеев А.А. просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из правильно установленных обстоятельств дела, а также оценки представленных сторонами доказательств в обоснование и опровержение иска.

В соответствии со ст.ст. 166, 168, 208, 304, 419, 423, 606, 607 ГК РФ, ст.ст. 56, 59 ФЗ N 154 от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 60 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", суд правильно удовлетворил исковые требования, поскольку предмет аренды в договоре аренды не имеет идентификационных признаков: земельный участок площадью 326 кв.м не определен, границы его не установлены и не утверждены в установленном порядке. План арендуемого ответчиком Минеевым А.А. земельного участка площадью 326 кв.м. и его границ отсутствует, договор аренды является ничтожным. Кроме того, Договор N 12 от 12.04.1996 "О сдаче в аренду земельного участка площадью 326 квадратных метров по адресу: "данные изъяты"не является возмездным. При отсутствии в договоре аренды земельного участка существенного его условия об арендной плате договор аренды является ничтожным.

Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории г.п. Загорянский на момент издания постановления главы администрации посёлка Загорянский В.В.Жижкина от 12.04.1996 "О разрешении выделить в аренду сроком на 30 лет земельный участок площадью 326 кв.м по "данные изъяты", 1 г-ну Минееву А.А." и заключения указанного договора аренды земельного участка с ответчиком Минеевым А.А., принадлежали Главе Администрации Щёлковского муниципального района Московской области. Глава администрации п. Загорянский В.В.Жижкин не только не имел полномочий заключать договор аренды земельного участка с ответчиком Минеевым А.А. на 30 (тридцать) лет, но и освобождать ответчика на 10 (десять) лет от арендной платы.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 834, при предоставлении земельных участков из границ земельных участков исключались территории общего пользования, а также территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями. Однако Минееву А.А. по договору аренды предоставлена часть дороги по "данные изъяты"общего пользования г.п. Загорянский, по которой проходит уличная водопроводная сеть Д-100 мм, и которая необходима для подъезда спецтехники к трубопроводу и колодцам для выполнения ремонтно-профилактических и аварийно-восстановительных работ.

Используя незаконно земельный участок автодороги, Минеев А.А. загородил его с двух сторон заборами и воротами, преградив свободный доступ и проход жителям поселения, проезд автомашин, нарушая тем самым права жителей г.п. Загорянский, которые в случае аварийной ситуации на магистральном водопроводе, будут лишены водоснабжения из-за отсутствия доступа спецтехники к расположенному на переданном в аренду земельном участке колодцу этого магистрального водопровода для его ремонта.

Также незаконно используя земельный участок автодороги, ответчик нарушает права собственника автодороги - г.п. Загорянский по распоряжению своей собственностью и по исполнению полномочий, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 23 ст. 14 ФЗ N 131от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц N 4525 от 22.05.2012 юридическое лицо - администрация п. Загорянский, заключившая в лице главы администрации Жижкина В.В. с Минеевым А.А. договор N 12 от 12.04.1996 г., 19.01.2007г., прекратила свою деятельность и была ликвидирована, в связи с этим все обязательства, в том числе и обязательства по договору аренды земельных участков, прекращаются.

В соответствии со ст.61 ГК РФ, действовавшей в период заключения договора аренды земельного участка с ответчиком, ликвидация юридического лица влекла его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Минеев А.А. не обращался в Администрацию Щёлковского муниципального района Московской области для переоформления договора аренды земельного участка, расчета арендной платы и её внесения в районный бюджет, либо для заключения нового договора аренды.

На основании Постановления Правительства Московской области от 23.04.2009 N314/14 "О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований" и передаточного акта от 21.05.2009 автомобильная дорога по "данные изъяты"была передана в собственность г.п. Загорянский. Минеев А.А. также не обращался в Администрацию г.п. Загорянский о передаче в аренду части земельного участка автомобильной дороги по ул.П.Морозова, которой он пользуется.

Земельный участок автомобильной дороги по ул.П.Морозова д.п.Загорянский площадью 326 кв.м, который огорожен ответчиком с двух сторон, относится к территориям общего пользования г.п. Загорянский, которыми беспрепятственно должны пользоваться жители посёлка (неограниченный круг лиц) и которые не подлежат передаче в аренду и приватизации.

Поскольку Администрация г.п. Загорянский не может распоряжаться принадлежащей ей на праве собственности автомобильной дорогой по ул. П.Морозова и исполнять свои полномочия, а именно: не может осуществлять дорожную деятельность в отношении собственной автомобильной дороги общего пользования по ул.П.Морозова, а также лишена возможности организовать водоснабжение населения в случае проведения ремонтно-профилактических и аварийно-восстановительных работ на уличной водопроводной сети, суд правильно удовлетворил требование об обязании Минеева А. А. снести (демонтировать) собственными силами и за свой счет установленные им самовольные постройки (заборы и ворота) на автомобильной дороге по "данные изъяты".

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы Минеева А.А. в апелляционной жалобе являются несостоятельными, поскольку они были предметом исследования в суде и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минеева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: