Определение Санкт-Петербургского городского суда от 03 декабря 2013 г. по делу N 12-1297/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 03 декабря 2013 года в судебном заседании в помещении суда при секретаре Труфановой Н.А. административное дело по жалобе на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2013 года в отношении ООО "Лесной дискаунт"

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах в отношении ООО "Лесной дискаунт" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, который определением о передаче дела об административном правонарушении в суд на рассмотрение, направлен в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12.03.2013 года протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Лесной дискаунт" возвращен в территориальный отдел Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах для устранения допущенных нарушений.

Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, послужило то, что протокол об административном правонарушении не содержит ссылок на то, какие из перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах Яковлева У.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи, указывая, что протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ был составлен в отношении ООО "Лесной дискаунт" в связи с выявлением в действиях нарушений санитарно-гигиенических нормативов, устанавливающих допустимый уровень шума. Предельно допустимый уровень шума - это уровень фактора, который при ежедневной ( кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, в случае несоблюдения указанных норм, возникает реальная угроза здоровью людей. В соответствии с ч. 2 ст. 17 ФЗ N 294-ФЗ, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, орган государственного контроля обязан незамедлительно принять меры, в связи с чем было вынесено постановление о приостановлении деятельности. Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении ими были выполнены.

Представитель ООО "Лесной дискаунт" в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Главный специалист-эксперт территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу Арсентьев В.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12.03.2013 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится судом в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении N ... , составленный в отношении ООО "Лесной дискаунт" отвечает требованиям, перечисленным в ст. 28.2 КоАП РФ.

Статья 3.12 КоАП РФ регламентирует назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, а не требования к составлению протокола об административном правонарушении или полномочия суда при получении протокола об административном правонарушении и материалов, прилагающихся к нему.

В определении о направлении материала об административном правонарушении в Октябрьский районный суд для рассмотрения, должностным лицом основания направления протокола для рассмотрения в суд указаны.

Таким образом, представленный материал не содержал неполноты, которая не могла бы быть восполнена судом при рассмотрении дела и оснований, предусмотренных ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, составивший протокол, не имелось, в связи с чем определение Октябрьского районного суда от 12.03.2013 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2013 г. о возвращении в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах протокола об административном правонарушении N ... от 06.03.2013 года и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Лесной дискаунт" отменить, возвратив протокол об административном правонарушении и материалы дела в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Судья Калинина И.Е.