Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2013 г. по делу N 12-1338/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 17 декабря 2013 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 года в отношении юридического лица SIA Prima V

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 года (т.3, л.д. 5-13) юридическое лицо - SIA Prima V признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии с которым юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В качестве обстоятельств, установленных судом при рассмотрении дела, в описательно-мотивировочной части постановления суда указано следующее: 14.09.2012 на Янинский таможенный пост Балтийской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным номером N ... по товаросопроводительным документам книжка N ... , инвойс N ... от 03.09.2012. Согласно сведениям, указанным в документах: перевозчик: SIA "Prima V " ( " ... ") OOO ППП ( " ... "). Местом доставки указан Янинский таможенный пост Балтийской таможни. Срок доставки установлен таможенным органом до 14.09.2012. Перевозка товара осуществлялась на транспортном средстве государственный регистрационный номер N ... , товар находился в грузовом отсеке транспортного средства, на который наложены средства идентификации (пломба N ... - 1шт, ЗПУ ФТС России N N ... -1 шт.). 14.09.2012 должностным лицом Янинского таможенного поста Балтийской таможни был произведен осмотр транспортного средства РО N ... , в ходе которого было обнаружено, что средства таможенной идентификации - 1 пломба FI N ... , ЗПУ ФТС России N ... 1шт. не нарушены, данные средства таможенной идентификации были навешаны на запорное устройство двери, поврежденное механическим воздействием в процессе осуществления перевозки товара в соответствии с таможенной процедурой транзита. Имеется свободный доступ к товару. Руководством Янинского таможенного поста было принято решение о 100% досмотре товара. Согласно представленным в таможенный орган документам ( " ... ") в грузовом отсеке автотранспортного средства по таможенной процедуре таможенного транзита перемещался товар "одежда" в индивидуальных упаковках различных артикулов общим количеством 84 грузовых мест.

21.09.2012 в ходе таможенного контроля должностным лицом

Янинского таможенного поста Балтийской таможни был

произведен таможенный досмотр (АТД N ... ), в ходе которого установлено что количество товара не соответствует количеству, указанному в товаросопроводительных документах, а именно было обнаружено отсутствие 49 грузовых мест с товаром "одежда".

Руководителем юридического лица "SIA Prima V" ЧЧЧ в Санкт-Петербургский городской суд почтой направлена жалоба об отмене постановления Кировского районного суда, в которой он указывает, что руководством фирмы были предприняты все меры для сохранности груза, что следует из тахограммы транспортного средства, которое на случай остановки на 25 минут на заправочной станции находилось все время под наблюдением видеокамер, все остальное время машина находилась в движении до прибытия на таможню. О дате, времени и месте рассмотрения дела Кировский районный суд не извещал "SIA Prima V", в связи с чем юридическое лицо не могло представить в суд свои доводы относительно невиновности и ознакомиться с материалами дела. Также директором "SIA Prima V" были представлены вместе с жалобой пояснения по делу расшифровка тахограммы и заявления, поданные в органы полиции и прокуратуры.

Законный представитель "SIA Prima V" в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, о дате, времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть желобу в его отсутствие.

Старший уполномоченный Балтийской таможни ССС в Санкт-Петербургский городской суд явилась, пояснила, что грузоперевозчик обязан останавливаться для отдыха только на специализированных стоянках, оставление машины под камерами заправок не может свидетельствовать о надлежаще проявленной заботливости, поскольку производится ли видеосъемка и производится ли видеосъемка именно этой машины камерами, расположенными на заправках, не известно. В правоохранительные органы руководство фирмы обратилось только после обнаружения пропавшего груза и возбуждения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда от 18 сентября 2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо "SIA Prima V" о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Кировским районным судом Санкт-Петербурга не извещалось, что является нарушением права на защиту и существенным нарушением процессуальных требований, влекущих отмену постановления суда.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Кировским районным судом, не соответствует требованиям ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, согласно которой оно должно содержать сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мотивированное решение по делу.

Данные о лице, привлекаемом к административной ответственности в постановлении суда перечислены в виде набора букв и цифр, частично не на русском языке, на котором ведется судопроизводство на территории Российской Федерации, доказательства по делу судом не исследовались, их оценка в постановлении суда отсутствует, как и обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела.

Также при принятии решения суд сослался на постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, который не входит в систему судов общей юрисдикции, что означает, что он не является вышестоящим судом по отношению к судам общей юрисдикции, для которых Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В материалах дела также имеется определение о назначении административного дела, указывающее, что суд при принятии дела к производству руководствовался требованиями ст. 29.1, которой не существует в Кодексе об административных правонарушениях, ст. 25.10 КоАП РФ ( переводчик по делу об административном правонарушении), 24.2 ( язык, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении), а в резолютивной части определения указано, что суд возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2013 г. в отношении "SIA Prima V" отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.9 ч.1 КоАП РФ, в отношении "SIA Prima V" возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья: Калинина И.Е.