Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2013 г. по делу N 12-1376/13

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 12 декабря 2013 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2013 года в отношении

Хафизова И.Т.у., "дата" года рождения, уроженца и гражданина " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2013 года Хафизов И.Т.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием в Центре содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Хафизова И.Т.о. установлена в том, что 18 ноября 2013 года в 10 часов 30 минут сотрудниками прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга и сотрудниками ГУ МВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, совместно с сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приморском районе Санкт-Петербурга было осуществлено проверочное мероприятие, направленное на проверку соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу:: "адрес" "адрес", в ходе которого был выявлен гражданин " ... " Хафизов И.Т.у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя в ООО " ХХХ" без разрешения на работу, наличие которого требуется в соответствии с пунктом 4 ст.13 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник Хафизова И.Т.у. - Токтошев М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что районным судом не было учтено, что Хафизов И.Т.у. впервые совершил административное правонарушение, не мотивировано решение о принудительном выдворении с территории РФ с помещением в ЦСИГ ГУ МВД РФ по СПб и ЛО. А также при оформлении протокола и даче объяснения переводчик МММ.отсутствовал. Были нарушены правила проведения внеплановой проверки, утвержденные приказом ФМС России N " ... " от 30.04.2009 так как в материалах дела имеется акт проверки иной организации, нежели той, которую планировалось проверить. В силу положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, решение суда нарушает право на частную жизнь не только Хафизова И.Т., но и его жены гражданки ККК.

Кроме того, Хафизов И.Т.у. и его защитник Токтошев М.С. направили в Санкт-Петербургский городской суд дополнения к жалобе, в которой указали, что в материалах дела отсутствует копия разрешения на работу по специальности переводчика на имя МММ., не переведен акт проверки от 18.11.2013 года переводчиком. Также в материалах дела указано, что он, Хафизов И.Т.у работает в качестве водителя в ООО " ХХХ", при этом отсутствуют сведения о наличии у Хафизова прав на управление транспортными средствами. Имеющиеся в деле его, Хафизова И.Т., объяснения, были получены путем обмана со стороны сотрудников УФМС, права Хафизову не разъяснялись.

Хафизов И.П.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник Хафизова И.Т.у. -Токтошев М.С. в Санкт-Петербургский суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что в документе о проведении проверки и в акте проверки указаны разные организации, Хазифов сказал, что его попросили перегнать транспортное средство, в трудовых отношениях не состоит, обучается в институте, не работает. По ходатайству защитника Токтошева М.С. к материалам дела приобщены характеристика и справка с места учебы.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, согласно требованиям ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако, при рассмотрении данного дела требования действующего КоАП РФ не были выполнены.

Согласно письма заместителя прокурора Санкт-Петербурга РРР. прокурорам районам поручено организовать проведение комплексных проверочных мероприятий по адресам, поступившим на "горячую линию", с привлечением контролирующих и правоохранительных органов и сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человек по СПб. В соответствии с приложением к вышеуказанному письму в Приморском районе обозначены места возможного нарушения, в том числе и ООО " ККК", по адресу "адрес". Вместо этой организации, согласно акта проверочных мероприятий, "дата" была проведена проверка ООО " ХХХ" по адресу: "адрес", в ходе которой было установлено, что на территории " ... " " ССС" выявлен гражданин " ... " Хафизов И.Т.у.

Акт проверочных мероприятий от 18.11.2013 года ( л.д. 6) составлен неустановленным лицом, в то время как должен был быть составлен сотрудником прокуратуры Приморского района, поскольку проверка проводилась именно этим органом.

Каких-либо доказательств того, что Хафизов И.Т. осуществлял трудовую деятельность в ООО " ХХХ" в материалах дела не имеется, поскольку доказательства существования вышеуказанной организации ( и тем более существования ее по адресу "адрес"), в материалах дела отсутствуют, машина " ... " принадлежит не организации, а частному лицу - ВВВ., имеет ли ВВВ. какое-либо отношение к ООО " ХХХ", из материалов дела также не усматривается.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения требований ст.24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, постановление районного суда подлежит отмене в связи с не исследованностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат также оценке остальные доводы жалобы Хафизова И.Т. и его защитника.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Хафизова И.Т.у. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Хафизова И.Т.у. возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Хафизова И.Т.у., "дата" г.р., из Центра содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья И.Е.Калинина