Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-508/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего: Харманюк Н.В.,

судей: Сироткиной Е.М., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 06 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Пипуныровой С.П. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 ноября 2013 года, по которому постановлено:

" Требования Пипуныровой С.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте включить в специальный стаж Пипуныровой С.П., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж период работы в ООО "Медицинский центр " А." и назначить трудовую пенсию по старости досрочно-отказать".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пипунырова С.П. обратилась в Ухтинский суд с заявлением о признании отказа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, обязании ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы в льготный стаж и назначить трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения к ответчику.

В судебном заседании Пипунырова С.П. уточнила исковые требования, просила включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в Медицинском центре " А.", назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ... года. Дополнила, что в медицинском центре " А." работала ... , выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Представитель истца поддержал уточненные требования Пипуныровой С.П.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями не согласен, поддержал отказ пенсионного органа на заявление истицы от ... года.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица с решением суда не согласна в части отказа в удовлетворении требований, просит в указанной части решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не находит.

Материалами дела установлено, что ... года Пипунырова С.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп.20. п1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии от ... года N ... в назначении трудовой пенсии по старости досрочно отказано в связи с тем, что истицей не выработан требуемый стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, льготный стаж Пипуныровой С.П. по расчетам пенсионного фонда на день обращения составил ... лет ... месяц ... дн.

При этом, из льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в ООО "Медицинский центр " А." в качестве ... с ... года по ... года, период работы ... в ГМУ "Детская больница" на ... ставки, отпуска без сохранения заработной платы (последние два периода истцом не оспаривались).

Решением суда на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Пипуныровой С.П, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В данной части решение суда не обжалуется.

Наряду с этим, в иске Пипуныровой С.П.о включении в специальный стаж периода работы в ООО "Медицинский центр " А." и назначении трудовой пенсии досрочно отказано.

Отказывая заявительнице в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истица работает ... в ООО "Медицинский центр " А." с ... года.

ООО "Медицинский центр " А." учреждено собранием учредителей ... года и действует на основании Устава, Гражданского кодекса РФ и ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

При этом, Общество изначально существовало в той организационной форме, в которой действует и сейчас, реорганизация из других форм собственности не производилась.

Согласно Списку профессий, должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе наименование учреждений общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены.

Соответственно, по мнению суда первой инстанции, законных оснований для включения периода работы истицы в ООО "Медицинский центр " А." в качестве ... в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не имеется.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах вне зависимости от возраста.

Во исполнение указанной статьи Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, в приложении к ним утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с Уставом ООО "Медицинский центр " А.", утвержденным протоколом общего собрания от ... года, Общество является коммерческой организацией, целью создания которого является получение прибыли и насыщение рынка услугами. Обществом осуществляется медицинская деятельность. Наряду с этим, оно вправе осуществлять также и любые другие виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

Из данных положений следует, что признаками, присущими учреждению, созданному в порядке ст. 120 ГК РФ, данное юридическое лицо не обладает. Каких-либо сведений о том, что ООО "Медицинский центр " А." ранее являлось учреждением здравоохранения, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что истица в спорный период работы занимала должность ... в ООО "Медицинский центр " А.", тогда как данное юридическое лицо по своей организационно-правовой форме не является учреждением здравоохранения, при том, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, суд правомерно отказал во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ссылка подателя жалобы на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 г. N 11-П также не свидетельствует о принятии судом необоснованного решения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года N 11-П признано не соответствующими Конституции Российской Федерации положение подпункта 11 пункта 1 статьи 28 (в настоящее время подпункта 20 п. 1 ст. 27) Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающее для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

Таким образом, в указанном Постановлении речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения. Указанная правовая позиция вытекает из положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учреждения могут быть созданы гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Доводы апелляционной жалобы истицы об отсутствии правовых оснований для исключения периода ее работы в должности ... в организации, не являющейся учреждением здравоохранения, в стаж лечебной деятельности, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку не основаны на законе. Кроме того, этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении суда, и не вызывает сомнения у судебной коллегии. Доказательства, опровергающие выводы суда в части отказа в удовлетворении исковых требований апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом в специальный стаж части спорных периодов работы необходимый стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии у истицы отсутствовал, как на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган ... года, так и на дату вынесения решения, суд правомерно отказал в требованиях Пипуныровой С.П. о признании права на досрочную трудовую пенсию.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пипуныровой С.П.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: