Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994
"Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных"
22 октября 2012 г., 9 июля, 25 августа 2016 г., 6 февраля 2018 г., 10 июня, 17 августа 2021 г., 14 марта 2024 г.
В соответствии со статьей 42 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных.
2. Признать утратившими силу пункты 2, 3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243).
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
24 декабря 2008 г.
N 994
Положение
об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994)
22 октября 2012 г., 9 июля, 25 августа 2016 г., 6 февраля 2018 г., 10 июня, 17 августа 2021 г., 14 марта 2024 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга водных биологических ресурсов (далее соответственно - мониторинг, водные биоресурсы), а также применения его данных.
2. Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за:
а) распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания;
Подпункт "б" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109
б) рыболовством и сохранением водных биоресурсов, осуществляемых с использованием космических средств и информационных технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющих обеспечить сбор, обработку и хранение данных таких наблюдений (далее - отраслевая система мониторинга).
3. Мониторинг осуществляется в целях применения его данных для:
а) ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов;
б) внесения получаемой в процессе осуществления мониторинга информации в государственный рыбохозяйственный реестр;
в) подготовки ежегодной информации для включения в государственные доклады о состоянии окружающей среды;
г) своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;
д) организации рационального использования водных биоресурсов, включая разработку и введение в установленном порядке ограничений рыболовства;
е) разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания и включения их в правила рыболовства;
ж) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания;
Подпункт "з" изменен с 15 марта 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 300
з) государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и контроля за местоположением и деятельностью судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также соблюдения ими правил рыболовства;
и) обеспечения потребностей государства, юридических лиц и граждан в достоверной информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Пункт 4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109
4. Мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
5. При осуществлении наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания проводятся:
а) сбор информации и исследование распределения, численности и воспроизводства водных биоресурсов, относящихся к объектам животного мира и являющихся объектами рыболовства, а также среды их обитания, осуществляемые на основании ежегодных планов ресурсных исследований и мониторинга;
б) сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на основании законодательства Российской Федерации.
Пункт 6 изменен с 28 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2021 г. N 1362
6. При осуществлении отраслевой системы мониторинга проводятся сбор, обработка, хранение и анализ информации о данных, определяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и касающихся осуществления рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота, о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов, добыче (вылове) водных биоресурсов, производстве рыбной продукции, приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранении уловов, выгрузке в портах, снабжении судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и о данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах в части, касающейся:
а) российских и иностранных судов - во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях;
Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2016 г. N 841 в подпункт "б" внесены изменения
б) российских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, - в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в открытом море.
Пункт 7 изменен с 28 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2021 г. N 1362
7. В целях обеспечения сбора, обработки и хранения информации о данных, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, российские и иностранные суда, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящего Положения, должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу указанной в пункте 6 настоящего Положения информации.
Оснащение судов техническими средствами контроля производится за счет собственных средств судовладельцев.
Пункт 8 изменен с 15 марта 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 300
8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством по рыболовству, подведомственными ему федеральными государственными бюджетными научными учреждениями и федеральными государственными бюджетными учреждениями - бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалами.
При проведении мониторинга могут быть использованы данные наблюдений за состоянием водных биоресурсов и средой их обитания, предоставленные иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.
Мониторинг осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств и методов наблюдений, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.
Пункт 9 изменен с 1 марта 2025 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 300
9. Предоставление данных мониторинга органам государственной власти Российской Федерации по их запросам, а также обмен между ними такими данными осуществляется на безвозмездной основе.
Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 пункт 10 изложен в новой редакции
10. В целях осуществления мониторинга и использования полученных данных:
Подпункт "а" изменен с 15 марта 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 300
а) Федеральное агентство по рыболовству:
обеспечивает функционирование отраслевой системы мониторинга;
ежегодно в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование", разрабатывает и утверждает планы ресурсных исследований и государственного мониторинга;
предоставляет данные мониторинга водных биоресурсов для государственных докладов и официальных публикаций;
осуществляет информационный обмен данными на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии и международных договоров Российской Федерации;
направляет рекомендации о включении видов водных биоресурсов в Красную книгу Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в случае получения данных о критическом состоянии их запасов;
незамедлительно после получения представляет в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации данные мониторинга о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и (или) добычу (вылов) водных биоресурсов, добыче (вылове) водных биоресурсов, производстве рыбной продукции, приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранении уловов, выгрузке в портах, снабжении судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах;
предоставляет по запросам организаций, включенных в государственный рыбохозяйственный реестр, судебных и правоохранительных органов Российской Федерации данные мониторинга о производственной деятельности судов, качестве уловов, продуктов переработки водных биоресурсов и ведении промышленного рыболовства, в том числе данные отраслевой системы мониторинга о местоположении российских и иностранных судов, для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
б) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
разрабатывает и утверждает методические документы по организации мониторинга;
устанавливает формы документированной информации, направляемой подведомственными Федеральному агентству по рыболовству организациями для формирования государственного рыбохозяйственного реестра.
Пункт 11 изменен с 19 июня 2021 г. - Постановление Правительства России от 10 июня 2021 г. N 890
11. Подведомственные Федеральному агентству по рыболовству федеральные государственные бюджетные научные учреждения, федеральные государственные бюджетные учреждения - бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства осуществляют:
а) наблюдения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;
б) исследования, предусмотренные ежегодными планами ресурсных исследований и государственного мониторинга, сбор информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания;
в) в сроки, установленные Федеральным агентством по рыболовству, сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на рыбохозяйственных бассейнах;
г) ежегодно, до 15 марта, обработку и обобщение информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, полученной в предыдущем году;
д) накопление и хранение информации, полученной в результате наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, и средой их обитания, а также качеством водных биоресурсов и продуктов их переработки на соответствующих рыбохозяйственных бассейнах;
Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 в подпункт "е" внесены изменения
е) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651 в пункт 12 внесены изменения
12. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы осуществляют:
а) наблюдения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;
б) сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля;
в) для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
Подпункт "г" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109
г) сбор, обработку, хранение и представление данных, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, которые поступают в виде оперативных отчетов индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, на 15-е и последнее число каждого месяца, а также в виде ежеквартальной статистической отчетности;
Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 в подпункт "д" внесены изменения
д) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации;
е) обеспечение информационного взаимодействия между Федеральным агентством по рыболовству и федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями;
ж) представление в режиме реального времени в Федеральное агентство по рыболовству и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации сведений об обнаруженных искажениях данных о местоположении российских и иностранных судов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также других признаках нарушений законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;
Пункт 12 дополнен подпунктом "з" с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109
з) техническое обеспечение и информационную безопасность отраслевой системы мониторинга.
Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651 Положение дополнено пунктом 13
13. Порядок передачи данных, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" пункта 12 настоящего Положения, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Установлен порядок осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов, а также применения его данных.
Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, средой их обитания, а также за рыболовством и сохранением водных биоресурсов. В ходе мониторинга собирается и исследуется информация о водных биоресурсах в том числе материалы для анализа показателей рыболовства, а также контролируется деятельность рыболовных судов.
Данные мониторинга нужны для ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания. Эти данные вносятся в государственный рыбохозяйственный реестр, используются при подготовке государственных докладов о состоянии окружающей среды. Также сведения мониторинга нужны для разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов; оценки эффективности таких мероприятий; государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов и контроля за деятельностью судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов. Кроме того, данные мониторинга используются для информирования государственных органов, юридических лиц и граждан о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания.
Организация и осуществление мониторинга проводятся Росрыболовством, подведомственными ему научно-исследовательскими организациями и ФГУ - бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также Центром системы мониторинга рыболовства и связи и его филиалами.
Данные мониторинга предоставляются по запросам органов государственной власти РФ безвозмездно.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 января 2009 г. N 2 ст. 208
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 300
Изменения вступают в силу с 15 марта 2024 г. и с 1 марта 2025 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2021 г. N 1362
Изменения вступают в силу с 28 августа 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2021 г. N 890
Изменения вступают в силу с 19 июня 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 25 августа 2016 г. N 841
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления