Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-2898/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Шаровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2014 года апелляционную жалобу Гордеева Д.В.на решение Рузского районного суда Московской области от 20 ноября 2013 года по делу по заявлению Гордеева Д.В.о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, решения призывной комиссии от 14.10.2013, обязании освободить от призыва на военную службу,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гордеев Д.В. обратился в суд с данным заявлением и, с учетом уточнения требований (л.д. 22-26), просил признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Отдела Военного комиссариата Московской области (далее ВКМО) по г. Руза и Рузскому району о признании заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Отдела ВКМО по г. Руза и Рузскому району от 14.10.2013 в отношении заявителя; обязать призывную комиссию Отдела ВКМО по г. Руза и Рузскому району освободить Гордеева Д.В. от призыва на военную службу.

В обоснование заявления Гордеев Д.В. указал, что оспариваемые заключение и решение противоречат требованиям ст. ст. 5.1, 7, 23, 25, 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе.

Заявитель Гордеев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Владимиров И.С. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Отдела ВКМО по г. Рузе и Рузскому району Баландин В.В. с заявлением не согласился, полагает решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Представитель призывной комиссии Рузского района Московской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Филькина О.П. против удовлетворения заявленных требований возражала.

Решением Рузского районного суда Московской области от 20 ноября 2013 года в удовлетворении заявления Гордеева Д.В. отказано.

В апелляционной жалобе Гордеев Д.В. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря - на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительством РФ от 11.11.2006 N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пункт 4 ст. 5.1. Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" содержит аналогичные положения.

Согласно п. 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В силу пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что при прохождении медицинского освидетельствования от Гордеева Д.В. в адрес врачебной комиссии Отдела ВКМО по г. Руза и Рузскому району поступили жалобы на боли в спине, в связи с чем, Гордеев Д.В. 10.10.2013 был направлен врачебной комиссией для обследования и проведения рентгенографии правого надплечья и плечевого сустава, грудного отдела позвоночника в двух проекциях и обеих стоп в МУ "Тучковская районная больница", МУЗ "Рузская районная больница", входящие в перечень медицинских учреждений, в которые подлежат направлению граждане, нуждающиеся в амбулаторном (стационарном) обследовании (лечении). Каких-либо других жалоб на состояние здоровья от Гордеева Д.В. не поступало, что представителем заявителя не опровергнуто.

По завершении медицинского обследования, проведенного 11.10.2013, решением призывной комиссии Отдела ВКМО по г. Руза и Рузскому району от 14.10.2013 Гордеев Д.В. был признан годным к военной службе по категории годности "Б", показатель предназначения 3 (годен с незначительными ограничениями) и призван на военную службу.

С данным решением заявитель не согласен, полагает, что в связи с имеющимися у него заболеваниями, которые перечислены в заключении медицинского лечебно-диагностического центра ООО "ДЭРАЙС" (л.д. 8-11), он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Однако вышеназванное заключение было выдано только 06.11.2013 и врачебной комиссии Отдела ВКМО по г. Руза и Рузскому району заявителем не представлялось. От проведения в отношении Гордеева Д.В. судебной военно-врачебной экспертизы представитель заявителя отказался (л.д. 27).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Гордеева Д.В.

Доводы апелляционной жалобы Гордеева Д.В. аналогичны доводам заявления, были предметом исследования и надлежащей оценки суда первой инстанции, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузского районного суда Московской области от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеева Д.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: