Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-2650/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Шишкина И.В., Мертехина М.В.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2014 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 22 по г.Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 19 ноября 2013 года по делу по иску Шилиной Галины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 22 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным и об обязании назначить пенсию по льготным основаниям,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Шилина Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области, уточнив требования, просила признать решение комиссии ответчика об отказе в назначении пенсии недействительным и обязать назначить пенсию досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 17.05.2012 г., включив в специальный стаж периоды работы: с 06.08.1987 г. по 30.09.1994 г. в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации Горбольницы N 62 ГУЗМа (за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 01.03.1990 г. по 24.10.1991 г. и с 01.12.1991 г. по 02.02.1992г., засчитанных в специальный стаж в календарном исчислении) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев; с 06.03.1998 г. по 31.10.1999г. в должности процедурной медсестры гинекологического отделения в Центральной клинической больнице, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Требования мотивировала тем, что период работы с 06.08.1987 г. по 30.09.1994 г. в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации Горбольницы N 62 ГУЗМа должен быть засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, поскольку для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, при наличии смешанного стажа, предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению стажа, то есть льготы за работу в отделении хирургического профиля и льготы за работу в сельской местности. Московская городская онкологическая больница N 62 расположена в сельской местности и ее сотрудники пользуются льготами как работники сельской местности. Период работы с 06.03.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности процедурной медсестры гинекологического отделения в Центральной клинической больнице подлежит включению в специальный стаж в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку гинекологическое отделения является отделением хирургического профиля, в соответствии с должностной инструкцией истицы в ее обязанности входило ассистирование врачу при проведении манипуляций, проведение других процедур, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица - НУЗ "Центральная клиническая больница N 1" ОАО "Российские железные дороги", ГБУЗ г. Москвы "Московская городская онкологическая больница N 62", в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 19.11.2013 г. исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что в период с 06.08.1987 г. по 30.09.1994 г. истица работала в должности медсестры отделения анестезиалогии-реанимации Горбольницы N 62 ГУЗМА (ныне ГБУЗ г. Москвы "Московская городская онкологическая больница N 62"), расположенной в сельской местности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 с. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев.

До вступления в силу указанных выше Федерального закона и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, и Правилами исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066.

Указанными актами была предусмотрена возможность исчисления периодов работы в определенных структурных подразделениях и должностях, исходя из расчета год работы за год и 6 месяцев, а также периодов работы в сельской местности из расчета год работы за год и 3 месяца. При этом, согласно указанным Правилам, льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников в сельской местности применялось, как и в соответствии с Правилами от 29.10.2002 г., только при смешанном стаже, то есть при работе, как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа).

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР 06.09.1991 г. N 464 такого ограничения не содержал, в связи с чем периоды работы в сельской местности подлежали льготному исчислению и при отсутствии смешанного стажа.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что период работы истицы в сельской местности с 06.08.1987 г. по 30.09.1994 г. подлежит льготному исчислению только из расчета год работы за год и 9 месяцев, поскольку указанное Постановление не содержало запрета для одновременного применения двух льготных порядков исчисления стажа при работе медицинского работника в сельской местности и в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на льготное исчисление не только при смешанном стаже, но и при стаже работы только в сельской местности.

Таким образом, суд правильно включил в специальный трудовой стаж истицы спорные периоды работы в льготном исчислении и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.05.2012 г.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 22 по г.Москве и Московской области -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи