Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-3960

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 февраля 2014 года апелляционную жалобу Колобашкиной Е.В. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 05 декабря 2013 года по делу по заявлению Колобашкиной Е.В. о признании незаконным решения органа государственной власти.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - Кожушко А.В., представителя Колобашкиной Е.В. - Клепиковой Л.В.

УСТАНОВИЛА:

Колобашкина Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области ММО-13/РКФ-360312 от 05.08.2013г.

В обоснование заявленных требований Колобашкина Е.В. пояснила, что ей в 2005 году предоставлен спорный земельный участок. Для оформления права собственности и постановке земельного участка на кадастровый учет, обратилась в ФБУ "Кадастровая палат" но получила отказ. Просила суд признать незаконным решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области ММО-13/РКФ-360312 от 05.08.2013г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области внести в ГКН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв.м из земель поселений для индивидуального жилищного строительства по адресу Московская область, Одинцовский район, д. Фуньково д.4.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 05 декабря 2013 года в удовлетворении требований Колобашкиной Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Колобашкина Е.В.просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Суд установил, что Колобашкина Е.В. обратилась в ФБУ "Кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м, но получила отказ.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета (п.13 ст.27 ФЗ "О государственном -кадастре недвижимости").

Суд установил, что Колобашкиной Е.В. в 2005г предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м как прилегающий к основному, поскольку проезд к нему возможен только со смежного землепользования заявителя.

Согласно информационному письму Мособлкомзема N 591-1 и ФГУЗКП по МО N 104-п от 17.03.2003, МОРП от 18.03.2003 N РП-ИСХ.448 "О государственном кадастровом учете земельных участков, присоединяемых к смежному землепользованию, и государственной регистрации прав собственности на них" (действовало до 01.09.2006 года).Присоединяемый земельный участок - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку, кроме как со смежного землепользования заявителя, невозможен).

09.07.2013г. Колобашкина Е.В. обратилась с заявлением о внесении в Реестр сведений о ранее учтенном земельном участке. Просили поставить на учет земельный участок, как самостоятельный объект.

Постановление о предоставлении земельного участка Колобашкиной Е.В. издано в 2005 году, то есть после вступления ЗК РФ в законную силу.

Предоставление земельного участка Колобашкиной Е.В. в 2005 году произведено с нарушением установленного порядка, без установления границ в натуре, без прохождения кадастрового учета, в связи с чем решение ФБУ "Кадастровая палата" NМО-13/РКФ-360312 от 05.08.2013г является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ссылка на Информационное письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Московской области N591-1 от 17.03.2003г, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области N104-п от 17.03.2003г и МОРП NРП- исх.448 от 18.03.2003г "О государственном кадастровом учете земельных участков, присоединяемых к смежному землепользованию и государственной регистрации права собственности на них" не состоятельна, спорный земельный участок является прилегающим к основному, на что указывается в Постановлении о предоставлении. Кроме того Постановлением Главы сельского поселения Ершовское от 02 августа 2007 года N408 были внесены изменения в постановление от 01 апреля 2005 года N133, указано, что в п.1 слова "проезд к которому возможен только со смежного землепользования заявителя" не читать.

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колобашкиной Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи