Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 17 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 17 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Массина А.И., судей Пересады А.Н. и Ракова А.В., при секретаре Шаманаеве А.В., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам представителей ответчиков Абакумовой М.В. и Астафуровой Е.Р. на решение 40 гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 года, которым удовлетворено исковое заявление гражданина России Коноваловой С. Н. к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России и Филиалу "войсковая часть -" ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" (далее по тексту, соответственно, отделение ФСС и войсковая часть -) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности.

Заслушав доклад судьи Ракова А.В., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Коновалова, работавшая по трудовому договору в войсковой части -, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила взыскать за период своего амбулаторного лечения с 7 ноября 2012 года по 15 января 2013 года пособие по временной нетрудоспособности: с отделения ФСС - 35 885 руб. 20 коп, а с войсковой части - - 1 606 руб. 80 коп.

Свои требования Коновалова обосновала тем, что в выплате ей указанного пособия ответчиками было ранее отказано по причине отсутствия у нее ИНН и непредставления больничного листка установленного образца.

Суд первой инстанции требования истца удовлетворил в полном объеме.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением, авторы апелляционных жалоб просят его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований Коноваловой. Представитель войсковой части - Астафурова также просит произвести замену ненадлежащего ответчика на ФГКУ "354 военный клинический госпиталь" Минобороны России, который, по ее мнению, является надлежащим.

В обоснование своих просьб авторы жалоб, ссылаясь на различные законодательные и нормативные правовые акты, приводят следующие доводы.

Так, по их мнению, оснований для выплаты истцу спорного пособия не имеется, поскольку Коновалова в качестве доказательства своей нетрудоспособности представила ненадлежащие документы - справки взамен оформленного в установленном порядке листка временной нетрудоспособности.

Представитель войсковой части 03080 Астафурова в жалобе также указывает, что для получения спорной выплаты Коноваловой следует обратиться в имеющуюся в ФГКУ "354 военный клинический госпиталь" Минобороны России военно-врачебную комиссию по вопросу замены указанных справок на листок временной нетрудоспособности установленного образца.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на точном применении норм материального и процессуального права.

Так, в соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В статье 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" определены категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период их работы по трудовому договору, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в частности, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Как установлено п. 1 ч. 2 ст. 3 того же закона, пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя (работодателя), а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что с 1 июля 2012 года Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта.

Данным постановлением утверждено "Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской федерации, участвующих в реализации пилотного проекта".

Согласно пункту 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 15 Положения, по страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначение и выплату пособий до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами Фонда в соответствии с Положением, назначение и выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда непосредственно застрахованному лицу.

Как установлено по делу и не оспаривается в апелляционных жалобах, Коноваловой, работавшей по трудовому договору с войсковой частью -, дислоцированной в г. -, и находившейся в период с 7 ноября 2012 года по 15 января 2013 года на амбулаторном лечении по поводу заболевания, работодателем было начислено, но не выплачено истребуемое пособие, составляющее за первые три дня временной нетрудоспособности - 1 606 руб. 80 коп, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности - 35 885 руб. 20 коп, в связи с предоставлением справок о лечении, выданных ФГКУ "354 военный клинический госпиталь" Минобороны России, а не листка нетрудоспособности установленного образца.

Сторонами также не оспаривается, что отделение ФСС находится на территории Астраханской области и осуществляет свою деятельность в области страхового обеспечения, в том числе, в отношении застрахованных лиц - граждан России, работающих по трудовому договору в воинских частях, дислоцированных на территории г. -, коим являлась истец в период трудовых отношений с войсковой частью -.

На основе анализа норм действующего законодательства суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у истца права на получение истребуемой выплаты и необоснованности отказа в ее производстве.

Не вызывают сомнений в своей обоснованности и выводы суда первой инстанции о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, а их соблюдение и защита является обязанностью государства, в связи с чем одно лишь несоответствие представленных Коноваловой работодателю к оплате справок о лечении установленному образцу листка временной нетрудоспособности не может служить препятствием к реализации законных прав истца на получение рассматриваемой выплаты.

К тому же, как достоверно установлено по делу, указанные справки о лечении были выданы истцу военным госпиталем - единственным учреждением системы здравоохранения России, расположенным в г. -, которое на тот момент из-за отсутствия соответствующей лицензии было лишено возможности оформить Коноваловой в установленном порядке листок временной нетрудоспособности.

При этом, отвергая доводы представителей ответчиков о том, что выплата Коноваловой пособия не может быть произведена в связи с представлением ею справок о лечении вместо листка нетрудоспособности, суд правильно исходил из того, что вина истца в выдаче ему документов неустановленного образца отсутствует.

Поскольку достоверность сведений, содержащихся в справках о лечении, подтверждающих временную нетрудоспособность истца, и необходимых для производства ей соответствующей выплаты, ответчики под сомнение не ставят, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не усматривается.

Ввиду того, что спорное пособие при обращении за ним ответчики истцу не выплатили, суд первой инстанции, исходя из требований вышеприведенных правовых норм, обоснованно пришел к выводу о том, что тем самым они нарушили право Коноваловой на его получение, в связи с чем правомерно взыскал в пользу последней истребуемое пособие за первые три дня временной нетрудоспособности в размере 1 606 руб. 80 коп с войсковой части -, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности в объеме 35 885 руб. 20 коп - с отделения ФСС.

Также, по убеждению судебной коллегии, иск обоснованно предъявлен и разрешен судом первой инстанции к надлежащим ответчикам - отделению ФСС и работодателю, коим является войсковая часть -, и оснований для привлечения к участию в деле военного госпиталя, вопреки утверждению представителя Астафуровой, не имелось, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного доводы авторов апелляционных жалоб основанием для отмены состоявшегося судебного решения являться не могут.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 года, которым удовлетворено исковое заявление гражданина России Коноваловой С. Н. к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования России и Филиалу "войсковая часть -" ФКУ "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа" о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителей ответчиков Абакумовой М.В. и Астафуровой Е.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий