Решение Алтайского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 21-473-13

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу администрации города Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2013 года по делу по жалобе администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от 10 октября 2013 года N 144, которым

администрация города Рубцовска, юридический адрес "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, а также протоколу об административном правонарушении от 03 октября 2013 года, составленному судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц (далее по тексту - МОСП г. Рубцовска) *** О.С., в производстве вышеуказанного отдела судебных приставов находится исполнительное производство о возложении на администрацию г. Рубцовска обязанности подать в адрес Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края заявку на включение р.Алей в перечни водохозяйственных и водоохранных мероприятий и работ капитального и некапитального характера, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в 2010-2012 гг., с целью проведения указанных работ по берегоукреплению р.Алей в районе многоквартирного дома N *** по "адрес".

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 05 июня 2012 г. должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

01 августа 2012 г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - 10 дней, копия последнего постановления получена должником 14 августа 2012 г.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Рубцовского МОСП по юридическим лицам от 14 сентября 2012 г. N69 должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

09 ноября 2012 года должнику установлен новый срок для исполнения - 30 дней со дня получения постановления.

Требования исполнительного документа администрацией г. Рубцовска Алтайского края не исполнены во вновь установленный срок.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава от 26 марта 2013г. N47 должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Постановлением от 08 апреля 2013г. должнику установлен новый срок для исполнения - в течение 90 дней с момента получения постановления.

Копия постановления получена 11 апреля 2013г.

Однако, требования исполнительного документа администрацией города Рубцовска в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, не выполнены.

Действия администрации города Рубцовска квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Администрация города Рубцовска обратилась в Рубцовский городской суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный срок.

Решением судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2013 г. жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация города Рубцовска просит решение судьи отменить, принять новое решение. В обоснование ссылается на то, что причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом сроки явилось недостаточность финансирования, отсутствие в бюджете города средств на данные цели.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 09 сентября 2011 г. на администрацию г.Рубцовска возложена обязанность подать в адрес Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края заявку на включение р.Алей в перечни водохозяйственных и водоохранных мероприятий и работ капитального и некапитального характера, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в 2010-2012 гг., с целью проведения указанных работ по берегоукреплению р.Алей в районе многоквартирного дома N *** по "адрес".

Решение вступило в законную силу 27 сентября 2011г.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Рубцовска от 05 июня 2012 г. возбуждено исполнительное производство.

Обстоятельства неисполнения должником требований исполнительного документа изложены выше и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации города Рубцовска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве, установленных статьей 15 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом- исполнителем.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2013 г. оставить без изменения, жалобу администрации города Рубцовска - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда О.П. Котликова