Решение Алтайского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 21-474-13

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2013 года по делу по жалобе администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление заместителя начальника Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц от 10 октября 2013 года N 145 которым

администрация города Рубцовска, юридический адрес "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, а также протоколу об административном правонарушении от 04 октября 2013 года, составленному судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц (далее по тексту - МОСП г. Рубцовска) *** О.С., в производстве вышеуказанного отдела судебных приставов находится исполнительное производство о возложении на администрацию г. Рубцовска обязанности организовать улично-дорожное освещение по "адрес" в срок до 01 января 2013 г.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2013 г. должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

08 апреля 2013 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 06 мая 2013 г. администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 90 дней, однако требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора, должником не были выполнены.

Действия администрации города Рубцовска квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Администрация города Рубцовска обратилась в Рубцовский городской суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный срок.

Решением судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2013 г. жалоба администрации города Рубцовска оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация города Рубцовска просит решение судьи отменить, принять новое решение. В обоснование ссылается на то, что причиной неисполнения обязательств в установленные судебным приставом сроки явилось недостаточность финансирования, наличие большого количества решений суда по данной категории дел.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2011 г. на администрацию г.Рубцовска возложена обязанность организовать освещение по "адрес" в срок до 01 января 2013 г. Решение вступило в законную силу 02 декабря 2011г.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Рубцовска от 25 марта 2013 г. возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда администрацией города Рубцовска не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Рубцовска от 08 апреля 2013 года с администрации города Рубцовска взыскан исполнительский сбор в размере *** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 мая 2013 года администрации города Рубцовска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа: в течение 90 дней с момента получения данного постановления.

Копия постановления вручена представителю администрации города Рубцовска 08 мая 2013 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не были исполнены.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, а также судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации города Рубцовска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве, установленных статьей 15 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Утверждение должника об отсутствии возможности исполнить решение суда во внимание не принимается, поскольку в материалах исполнительного производства и в материалах, представленных суду, не имеется доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, предоставленный судебным приставом- исполнителем.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда от 27 ноября 2013 г. оставить без изменения, жалобу администрации города Рубцовска - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда О.П. Котликова