Решение Алтайского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 21-471/2013

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 27 ноября 2013 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю *** А.Г. от 11 сентября 2013 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ***, юридический адрес: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05 сентября 2013 года N102/13, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств *** О.В., в названном отделе судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, 24 декабря 2012 года возбуждено исполнительное производство N *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту- КЖКХ г.Барнаула, Комитет) обязанности в срок до 01 июля 2013 года провести ряд работ по капитальному ремонту дома N *** по "адрес". В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 03 июля 2013 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере *** руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 июля 2013 года КЖКХ г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26 августа 2013 года. На 29 августа 2013 года требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены. Действия КЖКХ г.Барнаула квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым, КЖКХ г.Барнаула обратился в районный суд с жалобой, ссылаясь на то, что для исполнения решения суда требуется время, поскольку необходимы разработка проектной документации, проведение открытого конкурса по отбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. Указанный дом включен в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы" на 2016 год.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 27 ноября 2013 года постановление оставлено без изменения, жалоба КЖКХ г.Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, КЖКХ г.Барнаула просит отменить решение, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, дополнительно указывая, что со стороны комитета отсутствуют виновные действия, принимаются все возможные меры по исполнению решения суда. Также указывает, что комитет финансируется из бюджета города. Расходование средств на проведение капитального ремонта осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы".

Проверив дело в полном объеме, выслушав представителя КЖКХ г.Барнаула *** К.В., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13 августа 2012 года Октябрьским районным судом г.Барнаула вынесено решение, которым на КЖКХ г.Барнаула возложена обязанность в срок до 01 июля 2013 года выполнить ряд работ по капитальному ремонту дома N *** по "адрес".

24 декабря 2012 года на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, в отношении КЖКХ г.Барнаула возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до 01 июля 2013 года.

В результате совершения исполнительных действий 02 июля 2013 года установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен соответствующий акт.

03 июля 2013 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере *** руб.

Постановлением от 03 июля 2013 года, полученным должником согласно штампу входящей корреспонденции в тот же день, КЖКХ г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26 августа 2013 года. Этим же постановлением председатель комитета предупрежден об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

Актом совершения исполнительных действий от 29 августа 2013 года установлено, что работы по капитальному ремонту в жилом доме по "адрес" не производились.

Таким образом, КЖКХ г.Барнаула не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией приведенной нормы.

Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость получения проектной документации, проведение аукциона и заключение муниципального контракта основанием для отмены решения не являются.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, срок его исполнения до 01 июля 2013 года, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, полагаю, что обоснованными являются выводы судьи о законности постановления и доказанности вины КЖКХ г.Барнаула в совершении вменяемого правонарушения.

Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, целевой характер денежных средств, получаемых комитетом из бюджета города, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

То обстоятельство, что жилой дом по "адрес" включен в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы" не свидетельствует об исполнении решения суда о проведении капитального ремонта в отношении данного жилого дома.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья

Алтайского краевого суда О.П. Котликова