Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-695-14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского крае-

вого суда в составе:

председательствующего Чубукова С.К.

судей Титовой В.В., Александровой Л,А,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Терентьева А.А. на решение Центрального районного суда

"адрес" Алтайского края от 30.10.2013г.

по иску Терентьева А. А. к администрации "адрес", комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации "адрес" о признании права и возложении обязанности включить в список граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на единовременную выплату на приобретение либо строительство жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терентьев А.А. обратился в суд с иском к администрации "адрес", комитету жилищно-коммунального хозяйства "адрес", Главалтайсоцзащите о признании права на включение в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета; возложении обязанности включить его составом семьи один человек в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на единовременную денежную выплату на приобретение либо строительство жилого помещения; признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещения; взыскании с отве-

чиков судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ был уволен из вооруженных сил в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, является офицером запаса, выслуга лет составляет 22 года, а льготный военный стаж составляет 23 года 6 месяцев.

Службу проходил на территории Украины, после увольнения приехал на постоянное место жительства в "адрес", проживает с матерью по адресу "адрес" городок, "адрес".

-2-

С ДД.ММ.ГГ состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в "адрес" среди граждан, уволенных с военной службы.

ДД.ММ.ГГ ему отказано в удовлетворении заявления о включении в список граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в связи с отсутствием полного пакета документов, а именно справки квартирно-эксплуатационного части о сдаче жилья по последнему месту службы на Украине.

Полагает, что его права нарушены, так как им была предоставлена справка КЭЧ МО "адрес" о сдачи служебного жилого помещения.

В настоящее время не может предоставить справку КЭЧ о сдаче жилого помещения по последнему месту службы в связи с тем, что воинская часть, где он служил, расформирована в связи с сокращением.

Решением Центрального районного суда "адрес" от 30.10.2013г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения, настаивая на своих требованиях, пологая, что у суда первой инстанции не было оснований не учитывать представленную им справку КЭЧ о сдаче квартиры после увольнения из вооружённых сил.

Выслушав представителя крайвоенкомата, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" с ДД.ММ.ГГ изменены форма и порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГ были приняты органами местного самоуправления на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счёт средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Полномочия по обеспечению граждан, уволенных с военной службы жильём, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

-3-

В целях реализации вышеназванного Федерального закона администрацией Алтайского края принято постановление от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц в Алтайском крае".

В соответствии с п. 6 постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц в Алтайском крае" для реализации права на обеспечение жильем граждане, уволенные с военной службы и, приравненные к ним лица представляют в орган местного самоуправления муниципального образования в Алтайском крае по месту постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях перечисленные в постановлении документы, в том числе справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы - для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания.

10.09. 2002 г. Терентьевым А.А. подано заявление об участии в программе государственные жилищные сертификаты для приобретения жилья в "адрес", аналогичное заявление Терентьевым А.А. было подано ДД.ММ.ГГ (л.д.69, л.д. 78 т. 1).

01.06.2006г.он обратился с заявление о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством для участия в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 г.г. (т. 1 л.д.87)

В 2007г. им дано согласие на получение жилищного сертификата (т.1л.д.86).

ДД.ММ.ГГ Терентьевым А.А. подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (т. 1 л.д. 120).

Перечисленные заявления истцом поданы без приложения необходимого пакета документов, поэтому начиная с 2010г. орган местного самоуправления направлял Терентьеву А.А. письма с просьбой предоставить необходимый пакет документов и определиться в какой подпрограмме он желает участвовать.

В письме от ДД.ММ.ГГ сообщается, что до настоящего времени документы от Терентьева А.А. не получены, способ обеспечения жильем им не выбран.

В письме также содержится информация о том, что обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним

-4-

лиц в 2012 г. завершается, финансирование мероприятий по обеспечению жильем граждан данной категории в 2013г.не планируется, выражена просьба, адресованная Терентьеву А.А., определиться с выбором способа обеспечения жильем и представить необходимые документы в администрацию "адрес".

Перечень необходимых документов указан в ранее полученных им письмах.

Для принятия решения по обеспечению Терентьева А.А. жильем, документы необходимо было представить до 01.06.2012, о чём ёму сообщалось письмом от 05.05.2012г. комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" (т. 1 л.д.143 ).

Терентьев А.А. не сообщил органу местного самоуправления о выбранном им способе обеспечения жилья, не представил истребуемый пакет документов, поэтому у суда имелись основания для отказа в удовлетворении иска о возложении обязанности на органы местного самоуправления включить истца в список граждан, уволенных с военной службы и имеющих право на получение единовременной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещения.

Поскольку администрацией "адрес" и комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству не исследовались документы Терентьева А.А. и по ним не принималось решение, то вывод суда о том, что справка о сдаче жилого помещения по месту прохождения службы, представленная истцом, является недействительной подлежит исключению из мотивировочной части решения, как преждевременный.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от 30.10.2013г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения суждение суда о недействительности справки о сдаче Терентьевым А.А. жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Председательствующий :

Судьи :