Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-588-14

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе :

председательствующего Чубукова С.К.

судей Титовой В.В., Александровой Л.А.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе ответчика на ре-

шение Михайловского районного суда Алтайского края от 04.12.2013г.

по иску Родина С. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и назначении трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родин С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края (далее ГУ УПФР в "адрес") о признании незаконным решения ГУ УПФР в "адрес" об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ УПФР в "адрес" *** от 19.03.2012г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в ОАО "МЗХР": в качестве аппаратчика химических реактивов цеха неорганических химических реактивов *** с 01.12.1983г. по 30.01.1984г.; в качестве слесаря по ремонту аппаратного оборудования цеха железоокисных пигментов (далее ЦЖП) с 01.09.1992г. по 13.12.1999г. в период отпусков с 05.05.1993г. по 09.06.1993г., с 01.08.1994г. по 05.09.1994г., с 25.10.1995г. по 02.12.1995г., с 29.04.1996г. по 06.06.1996г., с 13.08.1997г. по 20.09.1997г., с 26.05.1998г. по 03.07.1998г., с 20.05.1999г. по 27.06.1999г. (из расчета отпуск продолжительностью 24 и 27 рабочих дней соответствует 31 и 37 календарным дням исходя из пятидневной рабочей недели) из-за имеющихся на предприятии простоев, в связи с чем специального стажа оказалось недос-

-2-

таточно для досрочного назначения пенсии.

Просил признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в ОАО "МЗХР" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, что предусмотрено Списком *** раздел "Химическое производство" подраздел 1080А010 и обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию с 04.05.2013г.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 04.12.2013г. исковые требования удовлетворены частично: в специальный трудовой стаж 4г.3м.3дн. дополнительно включено 9м.3дн., признано право на досрочную трудовую пенсию, на пенсионный фонд возложена обязанность назначить пенсию с 04.05.2013г.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований, так как суд не учёл дни простоев производства, а так же то обстоятельство, что истец, работая слесарем -ремонтником по ремонту оборудования в цехе с вредными условиями труда

выполнял работу по ремонту контрольно- измерительных приборов, а данный вид деятельности не включён в Список N1.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение подлежит оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что Родин С.В. работал в ОАО "МЗХР"(Михайловский завод химических реактивов) в качестве слесаря-ремонтника ЦЖП(цех железоокисных пигментов) в период с 01.09.1992г. по 13.12.1999г., что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.6-14).

19.12.2011г. Родин С.В. обратился с заявлением в ГУ УПФР в "адрес" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"), как занятый на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет (л.д.92-95)

Решением ГУ УПФР в "адрес" *** от 19.03.2012г. в назначении досрочной пенсии по старости Родину С.В. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.15-16). При этом в специальный стаж зачтено 4 года 3 месяца 3 дня, который исчислен из фактически отработанных дней за период с 01.09.1992г. по 13.12.1999г. в качестве слесаря-ремонтника ЦЖП в ОАО "МЗХР".

Истцом заявлено о включении в льготный стаж периодов отпусков с 05.05.1993г. по 09.06.1993г., с 01.08.1994г. по 05.09.1994г., с 25.10.1995г. по 02.12.1995г., с 29.04.1996г. по 06.06.1996г., с 13.08.1997г. по 20.09.1997г., с 26.05.1998г. по 03.07.1998г., с 20.05.1999г. по 27.06.1999г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту аппаратного оборудования ЦЖП в ОАО

-3-

"МЗХР", а также периоды работы с 01.12.1983г. по 30.01.1984г. в качестве аппаратчика цеха неорганических химических реактивов *** (далее ЦНХР N2) в ОАО "МЗХР".

Судом сделан правильный вывод, что исковые требования Родина С.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В п. 2 ст. 27 названного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516.

Согласно п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

-4-

Кабинет М. С. постановлением от ДД.ММ.ГГ *** утвердил Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (введены в действие с ДД.ММ.ГГ).

При этом время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ, предусмотренных Списками *** и N 2, утвержденными постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, указанными выше.

В соответствии с пунктом 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Аналогичное право на досрочное назначение пенсии предусмотрено и Списком N1, утвержденного постановлением Кабинета М. С. постановлением от ДД.ММ.ГГ N 10, а именно позицией "1080А010" пункта 1 подраздела А раздела VIII "Химическое производство". Согласно справок о работе производств цеха железоокисных пигментов и цеха неорганических химических реактивов N2, вредные вещества, используемые в производстве химических реактивов, относятся ко 2 и 3 классу опасности (л.д.71-76).

Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

Кроме того, согласно позиции "1080А010" пункта 1 подраздела А раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета М. С. постановлением от ДД.ММ.ГГ N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), занятые полный рабочий день в цехах химического производства.

-5-

Таким образом, пенсии назначаются рабочим, руководителям и специалистам, независимо от наименования профессии и должности, работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), в том числе и занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

В трудовой книжке истца указано, что с 10.12.1979г. до 03.05.1984г. он работал в должности водителя автотранспортного средства на Михайловском заводе химических реактивов, запись о том, что он в период с 01.12.1983г. по 30.01.1984г. работал в качестве аппаратчика ЦНХР *** отсутствует, из пояснений истца в судебном заседании следует, что аппаратчиком химических реактивов ЦНХР *** его перевели без оформления соответствующего приказа, в связи с производственной необходимостью.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд установил, что истец действительно в период с 01.12.1983г. по 30.01.1984г. работал в качестве аппаратчика химических реактивов ЦНХР *** на Михайловском заводе химических реактивов, который в результате неоднократных переименований именуется в настоящий момент ОАО "МЗХР" (л.д.23), что подтверждается: архивной справкой NР-279 от 21.05.2012г. (л.д.23), согласно которой по документам архивного фонда ОАО "МЗХР", а именно, ведомостям по начислению заработной платы работникам ЦНХР N ДД.ММ.ГГ-1984гг", установлено, что Родин С.В. работал на данном предприятии аппаратчиком, и ему начислена заработная плата за декабрь 1983г. и январь 1984г.; расчетными ведомостями по начислению заработной платы за декабрь 1983г. и за январь 1984г. цеха химреактивов *** (л.д.82-85), согласно которым аппаратчику Родину С.В. начислялась заработная плата за декабрь 1983г. и за январь 1984г., при этом начисление происходило из расчета отработанных дней (обозревались в судебном заседании; штатным расписанием ЦНХР N ДД.ММ.ГГг., предусматривающим должность аппаратчика химических реактивов (л.д.30).

Кроме того, в судебном заседании свидетели Старченко В.В. и Карелин В.А., которые в спорный период работали в ЦНХР *** Михайловского завода химических реактивов, что подтверждается их трудовыми книжками (л.д.87-89, 90-91), подтвердили, что Родин С.В. с декабря 1983г. по январь 1984г.

-6-

включительно действительно работал аппаратчиком ЦНХР N2, при этом пояснили, что Родин С.В. был переведен с должности водителя на должность аппаратчика временно, в связи с производственной необходимостью.

Характер работы в указанный период, а именно занятость на работах, технологически связанных с химическим производством, подтверждается справкой о работе производств ЦНХР *** Михайловского завода химических реактивов *** от 10.05.2010г., выданной ОАО "МЗХР" (л.д.76), согласно которой в ЦНХР *** в 1982-1983годах работали производства и выпускались химические реактивы: медь (II) углекислая основной квалификации "чистый", медь сернокислая 5-водная квалификации "чистый", медь (II) уксуснокислая 1-водная квалификации "чистый", медь однохлористая квалификации "чистый". Данные химические реактивы соответствуют Технологическим регламентам NМ-23-81, NМ-22-81, NМ-1-82 и NМ-18-81. По технико-экономическому уровню все производства относятся к первой категории. Вещества, используемые в производстве химических реактивов, реактивных квалификаций "чистый" и "химически чистый" относятся ко 2 и 3 классу опасности.

Кроме того, из показаний свидетелей Старченко В.В. и Карелина В.А. следует, что за работу в ЦНХР *** им выплачивали надбавку за работу с вредными условиями, выдавали спецодежду, спецпитание, предоставляли дополнительный отпуск.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка N 1, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173, позицией "1080А010" пункта 1 подраздела А раздела VIII "Химическое производство", как на рабочего занятого на работах, технологически связанных с химическим производством, в связи с чем время работы истца в данной профессии в период с 01.12.1983г. по 30.01.1984г. подлежит зачету в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ во вредных условиях.

В трудовой книжке истца указано, что в период с 01.09.1992г. по 13.12.1999г. он работал в должности слесаря-ремонтника ЦЖП ОАО "МЗХР", что также подтверждается карточкой формы Т-2 (л.д.17-20); архивной справкой NР-280 от 21.05.2012г. (л.д.21-22), согласно которой Родин С.В. работал в ОАО "МЗХР" и ему была начислена заработная плата за 1992-1999гг.

Характер работы истца в данный период времени, а именно занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции) на химическом производстве, подтвержден материалами дела, а именно штатными расписаниями за период с 1992г. по 1999г. (л.д.30-48), коллективными договорами на 1992г., 1993г. и 1996г. (л.д.49-51,60-61), перечнем средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче рабочим и ИТР Михайловского завода химреактивов (л.д.52-53), перечнем норм

-7-

бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты на ОАО "МЗХР" (л.д.54-55), перечнем профессий по цехам, кому по результатам аттестации рабочих мест, занятых на работах с тяжелыми, вредными условиями труда установлена доплата к тарифной ставке, окладу в процентах (л.д.56), списком профессий на получение спецмыла для личной гигиены (л.д.57-58), списком профессий рабочих и служащих, для бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов в связи с особо вредными условиями труда и согласно медицинским показаниям (л.д.59), справкой о работе производств ЦЖП Михайловского завода химических реактивов (л.д.71), при этом суд учитывает, что характер работы ответчиком не оспаривается и частично включен в специальный стаж истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что на истца распространяется действие Списка N 1 ... утвержденного постановлением Кабинета М. С. постановлением от ДД.ММ.ГГ *** раздел VIII "Химическое производство", подраздел А, пункт 1, позиция "1080А010", как на рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции) на химическом производстве.

В подтверждение доводов истца о том, что он не был занят ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов (необходимое условие по Списку N1), представлены штатные расписания участка КИПиА в спорные периоды, согласно которым на данном участке введены самостоятельные должности слесарей по контрольно-измерительным приборам и автоматике, а следовательно, слесари-ремонтники в цехе железоокисных пигментов, в том числе истец, не были заняты ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и вентиляции, доказательств обратного ответчиком не представлено (л.д.32,35,40,45,46).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период работы истца на данном предприятии с 1992г. по 1999г. имели место периоды работы в режиме неполной рабочей недели, что связано с сокращением объемов производства предприятия, в связи с чем временно вводились 4-х, 3-х дневные рабочие недели для всех работников, а также предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, что подтверждается актом документальной проверки достоверности сведений предоставленных для назначения досрочной трудовой пенсии по старости *** от 05.03.2012г., составленным специалистами ГУ УПФР в "адрес" (л.д.77-81). Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Судом установлено, что в период работы истца на данном предприятии с 1992г. по 1999г., ему предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, о чем свидетельствует архивная справка NР-280 от 21.05.2012г. (л.д.21-22).

Согласно карточке формы Т-2 (л.д.17-20), отпуска истцу предоставлялись ежегодно за каждый отработанный год: с 05.05.1993г. в количестве 24 рабочих дней, т.е. по 02.06.1993г.; с 21.08.1994г. в количестве 24 рабочих дней, т.е. по 18.09.1994г.; с 25.10.1995г. в количестве 27 рабочих

-8-

дней, т.е. по 20.11.1995г.; с 20.04.1996г. в количестве 27 рабочих дней, т.е. по 20.05.1996г.; с 13.08.1997г. в количестве 27 рабочих дней, т.е. по 13.09.1997г.; с 26.05.1998г. в количестве 27 рабочих дней, т.е. 26.06.1998г.; с 20.05.1999г. в количестве 27 рабочих дней, т.е. по 19.06.1999г.

При этом периоды нахождения в отпусках, в отличие от периодов, рассчитанных истцом, судом исчислен в соответствии с требованиями ч.5 ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГ г., а также п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, суд учёл, что истец работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в связи с чем специальный трудовой стаж исчислен по фактически отработанному времени, с зачётом периодов ежегодных отпусков.

В связи с этим суд пришёл к обоснованному выводу о необходимости

включения в стаж работы истца период работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту аппаратного оборудования ЦЖП ОАО "МЗХР" во время ежегодных оплачиваемых отпусков (24 и 27 рабочих дней исходя из шестидневной рабочей недели - 29 и 31 календарный день): с 05.05.1993г. по 02.06.1993г., с 21.08.1994г. по 18.09.1994г., с 25.10.1995г. по 20.11.1995г., с 20.04.1996г. по 20.05.1996г., с 13.08.1997г. по 13.09.1997г., с 26.05.1998г. по 26.06.1998г., с 20.05.1999г. по 19.06.1999г., что подтверждается формой карточки Т-2 (л.д.17-20) и составляет календарно 7 месяцев 3 дня.

Согласно материалам пенсионного дела Родина С.В., его стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 3 месяца 3 дня. Таким

-9-

образом, с учетом включенных судом периодов работы (9 месяцев 3 дня), льготный стаж истца составляет более 5 лет.

Поскольку после подачи истцом в ГУ УПФР в "адрес" заявления о назначении пенсии от 19.12.2012г. истец Родин С.В. 04.05.2013г. достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, а требуемый льготный стаж составляет более 5 лет,то с учетом уменьшения пенсионного возраста, судом принято правильное решение о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 04.05.2013г., т.е. с момента достижения возраста 55 лет.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, обстоятельства дела

установлены полно, исследованы всесторонне, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Михайловского районного суда Алтайского края от 04.12.2013г.

оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :