Определение Алтайского краевого суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 7-24-14

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу главного специалиста отдела государственного контроля и надзора Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края *** А.С. на определение судьи Петропавловского районного суда от 23 января 2014 г. об отказе в принятии жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка Петропавловского района от 17 декабря 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении директора МБОУ " ***" *** С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, возвращены в орган, должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Должностное лицо, составившее протокол - главный специалист отдела государственного контроля и надзора Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края *** А.С. обратилась в Петропавловский районный суд с жалобой на данное определение.

Определением судьи названного суда от 23 января 2014 г. в принятии жалобы отказано в связи с отсутствием у должностного лица, составившего протокол, права на обжалование.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе главного специалиста отдела государственного контроля и надзора Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края *** А.С. поставлен вопрос об отмене определения со ссылкой на то, что запрет на обжалование ущемляет интересы государства в части невозможности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Действия и права должностных лиц, составивших протокол по делу об административном правонарушении, регламентированы КоАП РФ, при этом данный Кодекс не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении названными должностными лицами.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Поскольку должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не относится к числу лиц, наделенных правом обжаловать определение о возвращении данного протокола, вывод судьи об отсутствии оснований для принятия жалобы является обоснованным.

Доводы настоящей жалобы не могут быть приняты во внимание, т.к. основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Поскольку при отсутствии у лица, подавшего жалобу, права на обжалование, жалоба подлежала возвращению, определение судьи об отказе в её принятии следует изменить, указав, что жалоба возвращается лицу, её подавшему.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу главного специалиста отдела государственного контроля и надзора Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края *** А.С. на определение судьи Петропавловского районного суда от 23 января 2014 г. оставить без удовлетворения.

Определение судьи Петропавловского районного суда от 23 января 2014 г. изменить, указав, что жалоба главного специалиста отдела государственного контроля и надзора Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края *** А.С. на определение мирового судьи судебного участка Петропавловского района от 17 декабря 2013 г. возвращается лицу, подавшему жалобу.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова