Решение Астраханского областного суда от 17 января 2014 г. по делу N 7-10/14

судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Курбановой М. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ращупкина ФИО7 на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2013 года в отношении Ращупкина ФИО8 по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от 05 августа 2013 года специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Криночкина А.Г. Ращупкин В.В. был подвергнут наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 18.1 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с вынесенными актами Ращупкин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывает на то обстоятельство, что запросил разрешение о постановке на якорь у капитана морского порта и Пограничного управления по форме: время, место и причина постановки на якорь. После получения этого разрешения, капитан осуществил постановку судна на якорь, о чем немедленно проинформировал Пограничное управление, СУДС и АМП.

Выслушав "данные изъяты" изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, судно НИС "Мидия" под управлением капитана Ращупкина В.В. следуя по Волго-Каспийскому морскому судоходному каналу осуществил остановку на 47 км. канала без разрешения пограничных органов.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника кпп "данные изъяты" капитаном ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении капитана судна "Мидия" ФИО1, который, согласно телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" минут произвел остановку судна на "адрес"

Судом установлено, что разрешение на остановку в Волго-Каспийском морском судоходном канале согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, судно не получало, соответствующая предварительная заявка согласно Типовой схеме организации пропуска через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через Государственную границу РФ, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N N, капитаном не подавалась.

Согласно статье 11 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

При этом основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда или выезда из РФ, документов на транспортные средства, грузы и т.д.

В силу ст. 9 указанного выше Закона российские суда, осуществляющие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без перегрузки уловов водных биологических ресурсов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов для реализации или производства из этих водных биологических ресурсов рыбной и иной продукции на территории Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля на основании разрешения пограничных органов. Указанным российским судам запрещаются выход в открытое море, заход в исключительную экономическую зону, в территориальное море, во внутренние морские воды иностранного государства, в иностранные порты и осуществление без соответствующего на то разрешения пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные органы.

Порядок получения разрешения на неоднократное пересечение Государственной границы, пространственные и временные пределы действия разрешения, а также порядок осуществления контроля в отношении указанных в части четырнадцатой настоящей статьи российских судов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку судно НИС "Мидия" под управлением капитана Ращупкина В.В. произвело остановку в Волго-Каспийском морском судоходном канале без соответствующего разрешения пограничного управления, привлечение к административной ответственности капитана судна является правомерным.

Доводы Ращупкина В.В. о том, что последний запросил разрешение о постановке на якорь у капитана морского порта и Пограничного управления по форме: время, место и причина постановки на якорь, не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку не подтверждаются представленными в суд материалами дела.

Капитан судна является должностным лицом, отвечающим за соблюдение требований законодательства.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу Ращупкина ФИО9 - без удовлетворения.

судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов.