Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-386/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Белякова А.А., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Д..,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области

на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2014 года

по иску Каюповой А.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области об освобождении от уплаты страховых взносов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, зачете излишне уплаченных платежей,

УСТАНОВИЛА:

Каюпова А.С. обратилась в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с нахождением в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не осуществляла предпринимательскую деятельность, однако за 2011-2012 годы ею были уплачены страховые взносы. Просит освободить ее от уплаты страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии, страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования и его территориальный орган, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести зачет излишне уплаченных платежей за этот период в счет оплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Каюповой А.С. по доверенности Демидович Л.В. иск поддержала.

Представитель ответчика Гурнова С.А. исковые требования не признала.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2013 года исковые требования Каюповой А.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, считая его вынесенным при неправильном применении судом норм материального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Каюповой А.С. по доверенности Демидович Л.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каюпова А.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с рождением ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, предпринимательской деятельностью не занималась, однако за 2011 и 2012 годы ею были уплачены страховые взносы.

Удовлетворяя исковые требования Каюповой А.С. об освобождении от уплаты указанных взносов и зачете излишне уплаченных платежей, районный суд обоснованно руководствовался действующим законодательством, определяющим основания и условия уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования предусмотрена Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Статьей 5 Закона к плательщикам взносов отнесены индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 6 статьи 16 названного Закона, физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании таких расчетов, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (часть 8 статьи 16 Закона).

Из анализа приведенных норм следует, что обязанность по уплате указанных страховых взносов законодатель связывает с наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у Каюповой А.С., являвшейся в то время индивидуальным предпринимателем, родилась дочь, с которой до ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем она не осуществляла предпринимательской деятельности.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2010 года, фиксированный платеж в установленном Законом размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен был уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Однако, нормативные положения статьи 28 Закона (в редакции от 29.05.2002) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 182-О, не предполагали взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О индивидуальные предприниматели освобождались от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также за иные периоды, перечисленные в статье 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 12 мая 2005 года - даты провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О.

Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года отменены.

Указанный Закон не содержит положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Однако с вступлением в силу с 1 января 2010 года Федерального закона N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период нахождения предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, в связи с чем суд первой инстанции правильно указал, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12 мая 2005 года N 182-О правовая позиция актуальна и для правоотношений по уплате указанными лицами страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.

Изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями и введение страховых взносов из расчета стоимости страхового года вместо фиксированных платежей не может служить основанием отказа индивидуальному предпринимателю в реализации права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет в соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации.

Изменение формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства в отношении периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после 1 января 2010 года.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в период нахождения Каюповой А.С. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет она не обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Довод апелляционной жалобы о том, что Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 182-О не затрагивает вопросов уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, несостоятелен, так как основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

К числу указанных лиц также относятся один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет (подпункт "д" пункта 5 абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Он также остается застрахованным лицом и в случае нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

По общему правилу индивидуальные предприниматели, в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Однако в случае, когда индивидуальный предприниматель подпадает под категорию застрахованных лиц, указанных в подпункте "д" пункта 5абзаца 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ, страхователями для него, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (статья 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).

Таким образом, индивидуальные предприниматели, являясь одновременно и застрахованными лицами и страхователями обязанными уплачивать страховые взносы, освобождаются от указанной обязанности в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные вышеуказанными нормами ограничения в части взимания с индивидуальных предпринимателей взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных Каюповой А.С. требований.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.