Решение Астраханского областного суда от 31 января 2014 г. по делу N 7-35/2014

Судья Астраханского областного суда Усенко О.А., при секретаре судебного заседания Кондратьеве С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власова Андрея Алексеевича на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Власова Андрея Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального Управления Росрыболовства N от 18 сентября 2013 года Власов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Власов А.А. обжаловал его в суд, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Решением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2013 года постановление главного государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального Управления Росрыболовства N от 18 сентября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Власова А.А. - без удовлетворения.

В жалобе на решение суда Власов А.А. ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения или же возможность применения Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2000 года N 724, в соответствии с которым штраф должен составить всего 500 рублей.

Учитывая надлежащее извещение, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Власова А.А. и представителя Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Волго-Каспийского территориального Управления Росрыболовства .

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу статьи 10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Федеральным Законом от 20.12.2004 N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Приказом Росрыболовства от 13.01.2009 N1 "Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования установлены ограничения минимального размера и веса добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов.

Согласно пункту 30.14.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна - запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см.) менее 40 см. для водных биоресурсов рыба "сазан". Добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, имеющие длину менее указанной в таблице 16, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Власов А.А. 4 сентября 2013 года в 12 часов 20 минут на реке Герасимовка, в 15 км. от села Болхуны, Ахтубинского района, Астраханской области донной удочкой выловил рыбу сазан, в количестве 2-х экземпляров, длинной 30 см. каждый экземпляр, то есть менее 40 см.

Таким образом, Власов В.В. нарушил пункт 30.14.5 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна.

Указанные обстоятельства по делу подтверждаются протоколом об административном правонарушении N от 04 сентября 2013 года (л.д. 18-21) ; картой-схемой нарушения к протоколу об административном правонарушении от 04 сентября 2013 года (л.д.22); протоколом изъятия от 04 сентября 2013 года (л.д. 24) ; актом возвращения в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 04 сентября 2013 года (л.д. 25).

Статья 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Разрешая вопрос о правомерности привлечения Власова А.А. к административной ответственности, судья правильно применил положения ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 30.14.5 Правил рыболовства для Волжко-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, которые утверждены приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года N1.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы обоснованно нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и наличие в действиях Власова А.А. состава административного правонарушения по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы на возможность применения Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2000 года N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам" основаны на неверном толковании норм права.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Правовых оснований для применения по делу положений статьи 2.9 КоАП РФ также не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу Власова Андрея Алексеевича - без удовлетворения.