Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Алейниковой С.А.,Сокова А.В.

секретаре Колесниченко Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 11 января 2014 года дело по апелляционной жалобе ФИО5 - представителя ФИО1 на решение Мглинского районного суда Брянской области от 3 декабря 2013 года по делу по иску ФИО5 в интересах недееспособной ФИО1 к ГКУ Брянской области "Отдел социальной защиты населения Мглинского района" о признании права на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с в интересах недееспособной ФИО1 к ГКУ Брянской области "Отдел социальной защиты населения Мглинского района" о признании права на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что является опекуном ФИО1 - вдовы умершего ФИО6, инвалида 2 группы в результате военной травмы.

В соответствии с ч. 9,10.13 ст. 3ФЗ от 7.11. 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Однако в назначении денежной компенсации, как вдове умершего военнослужащего, ей отказано, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие установление мужу инвалидности и группу инвалидности.

Просила установить факт наличия у ФИО6 инвалидности 2 группы вследствие военной травмы и признать право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 - ФИО2 просит решение суда отменить, полагает его постановленным с нарушением норм материального права. Суд не учел, что ФИО11 являлся инвалидом ВОВ вследствие военной травмы, ему в результате ранения была ампутирована левая голень. Справка МСЭК не сохранилась, т.к. была приобщена к документам о назначении пенсии, но в связи с истечением срока хранения пенсионное дело было утилизировано.

ФИО2 в суде апелляционной инстанции поддержал апелляционную жалобу и просил отменить решение суда по ее доводам.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения ФИО2, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что муж истицы ФИО6, военнослужащий войсковой части 921 К.А.П., ранен 18.01.1944 года осколком мины в левую голень, которая ампутирована 08.03.1944 г. (л.д.19); 21.02.1987 г. ФИО6 умер.

30 апреля 2009 г. истице было выдано удостоверение как вдове умершего инвалида ВОВ, в котором указано, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих ( л.д. 10).

ГКУ "Отдел социальной защиты населения Мглинского района" отказал в назначении компенсации, в связи с отсутствием справки МСЭК, устанавливающей инвалидность и ее группу умершему ФИО6

Статьей 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предметом которого является денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, вступившего в силу с 01.01.2012, установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы) (ч. 9).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч. 10).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14000 руб. - инвалиду I группы; 2) 7000 руб. - инвалиду II группы; 3) 2800 руб. - инвалиду III группы (ч. 13). Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 17).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ.

Положения указанных Правил устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи) (п. 2).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (п. 3).

Положения п. 4 Правил устанавливают перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, в том числе копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на то, что у ФИО1 отсутствует право на получение спорной компенсации, поскольку положения названного Федерального закона не распространяются на ФИО1, так как ее муж умер до вступления в силу данного Федерального закона.

Однако нормами действующего законодательства предусмотрено право истца на получение компенсации, как вдовы умершего инвалида ВОВ вследствие военной травмы.

В силу указанной нормы Федерального закона право вдовы умершего инвалида вследствие военной травмы на получение компенсации в соответствии с частью 11 статьи 3 указанного Федерального закона связано с наличием двух юридически значимых обстоятельств: с наличием зарегистрированного брака между инвалидом и его супругой (супругом) на день смерти инвалида и с достижением пережившим супругом установленного законом возраста.

Факт инвалидности ФИО6 подтверждается медицинскими документами, в соответствии с которыми в результате ранения на фронте в 1944 году ему была ампутирована левая конечность( л.д. 19). Правовой статус ФИО1 как вдовы инвалида ВОВ установлен ответчиком в 2009 г. и подтверждается выданным ей удостоверением( л.д. 10).

По мнению судебной коллегии, то обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие группу инвалидности умершего, юридического значения не имеет, поскольку в Федеральном законе от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" отсутствует норма, ограничивающая право супруга (супруги) умершего инвалида вследствие военной травмы на получение указанной компенсации, если отсутствуют эти данные в связи с уничтожением.

Судебная коллегия полагает, что с учетом справки, выданной руководителем бюро N 16 Главного бюро медико - социальной экспертизы по Брянской области ФИО7 о том, что у умершего в связи с ампутацией конечности могла быть установлена 3 группа инвалидности, за ФИО1 может быть признано право на получение компенсации, как вдовы умершего инвалида ВОВ вследствие военной травмы по минимальной третьей группе инвалидности.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, которым судебная коллегия полагает возможным исковые требования ФИО2 в интересах недееспособной ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащего и предоставлении им отдельных выплат" как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны третьей группы инвалидности и обязать Управление социальной защиты населения Мглинского района Брянской области назначить ФИО1 данную ежемесячную денежную компенсацию с момента обращения за назначением.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мглинского районного суда Брянской области от 3 декабря 2013г. отменить, и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 в интересах недееспособной ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащего и предоставлении им отдельных выплат" как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны третьей группы инвалидности.

Обязать Управление социальной защиты населения Мглинского района Брянской области назначить ФИО1 данную ежемесячную денежную компенсацию с момента обращения за назначением.

Председательствующий Т.И.Зубкова

Судьи областного суда С.А.Алейникова

А.В.Соков