Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-359

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Парамоновой Т.И.,

судей областного суда Сидоренковой Е.В.,

Фроловой И.М.,

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2014 года по докладу судьи Фроловой И.М. дело по апелляционной жалобе представителя Г. - А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 23 сентября 2013 года по иску Г. к Военному комиссариату Брянской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца и взыскании причитающихся сумм пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с иском к Военному комиссариату Брянской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца и взыскании причитающихся сумм пенсии, ссылаясь на то обстоятельство, что после смерти его отца Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его мать В. являлась получателем пенсии по потери кормильца до достижения истцом 18 лет. Однако, выплата данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена. Данные действия ответчика истец считал незаконными по тем основаниям, что с 2001 года он проживает со своей семьей в Германии. До 2006 года он обучался в гимназии, далее в течение 3 лет в медицинском колледже на очном отделении (до 10.2009 года), сегодня он является студентом Медицинского института гор. Ганновера.

Просил признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 214745 руб., взыскать с ответчика невыплаченную истцу компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50361 руб.

Определением Советского районного суда гор. Брянска от 23.09.2013 года гражданское дело в части исковых требований о взыскании невыплаченной истцу компенсации расходов на оплату коммунальных услуг с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50361 руб. прекращено в связи с отказом истца от данной части требований.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 23 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований Г. к Военному комиссариату Брянской области о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца и взыскании причитающихся сумм пенсии отказано.

В апелляционной жалобе представитель Г. - А. просит об отмене решения суда, указывая, что выплата пенсии по потере кормильца в ДД.ММ.ГГГГ была прекращена по вине ответчика, поскольку последний неоднократно в устных ответах ссылался на то, что пенсия истцу не положена, так как он учится за пределами РФ.

Также полагает, что при предоставлении справки об обучении, законом не предусмотрена обязанность написания дополнительного заявления на выплату пенсии по достижении 18-летия, поскольку ранее оно уже было написано.

Судом необоснованно не приняты в качестве доказательства показания свидетеля Е.

Ссылка суда на статью 53 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих от 12.02.1993г. необоснованна, так как она регулирует правоотношения при назначении пенсии, а не продлении ранее назначенной.

Военный комиссариат при достижении истцом 18-летия был обязан уведомить его справкой о прекращении выплаты пенсии, чего сделано не было.

Заслушав доклад по делу судьи Фроловой И.М., объяснения представителей Г. по доверенности А., Ж., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителей военного комиссариата Брянской области З., К., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что мать истца В. после смерти Б. являлась получателем пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на трех человек: себя и двух несовершеннолетних сыновей: Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данная пенсия назначалась республиканским районным военным комиссариатом "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело поступило в Брянский ОВК в связи с изменением места жительства получателей пенсии.

Заявлением - обязательством от ДД.ММ.ГГГГ В. просила продолжить выплату пенсии по потере кормильца на трех человек: себя и двух несовершеннолетних сыновей: Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Пенсия в размере 5597 руб. 78 коп. на трех иждивенцев, умершего Б., выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ года, до момента достижения Г. совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ Г. исполнилось 18 лет, в связи с чем, выплата пенсии истцу была прекращена.

Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным Брянским ОВК ДД.ММ.ГГГГ, В. просила продолжить с ДД.ММ.ГГГГ начисление пенсии по поводу потери кормильца ей и ее несовершеннолетнему сыну Ц. в связи с тем, что она не работает и занимается воспитанием сына.

Суд постановил вышеуказанное решение, так как в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер. После достижения Г ... совершеннолетия, для возобновления выплаты пенсии истец должен был обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы, обосновывающие его право на продолжение получения пенсии по случаю потери кормильца, надлежаще заверенные и оформленные, в данном случае это доказательства его обучения в образовательном учреждение по очной форме. Данные требования закона истцом выполнены не были.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на представленных доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.

В силу ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", одним из видов пенсии является пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", если в составе семьи, которой была назначена пенсия по случаю потери кормильца, произойдет изменение, в результате которого отдельные члены семьи или семья в целом утратят право на пенсию, уменьшение размера пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло это изменение.

На основании ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно ст. 52 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 54 указанного Закона установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представители истца поясняли, что истец и его мать обращались к ответчику в устной форме, что не соответствует требованиям закона.

С письменным заявлением истец обратился к ответчику с предоставлением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ уже после утраты им права на спорную пенсию, т.е. по истечении трех лет после достижения им 23 лет.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали правовые основания для выплаты пенсии.

В силу ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Взыскание пенсии за прошлое время без ограничения срока возможно лишь при вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, а вина ответчика в несвоевременном начислении пенсии не установлена.

Выражая несогласие с состоявшимся решением, представитель Г. - А. указывает на необходимость применения в данном случае положений части 2 статьи 58 Закона, настаивая на своей позиции относительно виновности действий ответчика по неправильному исчислению ему размера пенсии.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что доводы апеллянта основаны на неправильном толковании положений Закона, в которых однозначно указывается на то, выплата пенсии при достижении совершеннолетия возможна только в связи с обращением гражданина за реализацией его права на пенсию, то есть носит исключительно заявительный характер.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании собранных по делу доказательств, оцененных с соблюдением норм процессуального права.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм закона, иную оценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке; нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права применены судом правильно.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Т.И.Парамонова

Судьи облсуда Е.В.Сидоренкова

И.М.Фролова