Приложение N 3. Порядок представления Отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения субъекта РФ в региональные отделения Фонда социального страхования РФ

Приложение N 3
к постановлению Фонда социального
страхования РФ
от 20 апреля 2009 г. N 95

Порядок
представления Отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

I. Общие положения

1. Порядок представления Отчета о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 1 (2 ч.), ст. 314; 2008, N 5, ст. 404).

2. Порядок предусматривает составление отчетности с целью получения информации о расходовании органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"*(1), полученных от региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации.

3. Отчет о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", составляется по форме, утвержденной настоящим постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации.

4. В Отчете отражается движение средств на выплату пособий по уходу за ребенком, полученных от региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 Правил финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866.

5. В Отчете заполняются все предусмотренные показатели. В каждую графу вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо показателей, предусмотренных в Отчете, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.

6. Для исправления ошибок необходимо перечеркнуть неверное значение, вписать правильное значение и поставить подпись под исправлением, с указанием даты исправления.

II. Составление и представление отчетности

7. Отчет составляется органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, осуществляющим расходование средств на выплату пособий по уходу за ребенком, и представляется в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с обязательным приложением Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее - Реестр N 1) и Реестра лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, не подлежащих обязательному социальному страхованию и получивших ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которого произведена в нарушение действующего законодательства (неправомерно произведенные расходы) и подлежащая возврату в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Реестр N 2). Реестры заполняются за отчетный период и представляется в электронном виде органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации (далее - орган социальной защиты) в региональное отделение в виде файла dbf-формата (dBase III). Расширение файла - dbf. Имя файла соответствует шаблону sobesYYMM, где:

YY - 2 последние цифры года;

ММ - номер месяца формирования данных.

Для представления данных используется код ASCII, кодовая страница 866. Файл не должен содержать записей, помеченных как "удаленные". Передаваемый файл архивируется архиватором Rar или Zip, метод архивации - нормальный. Имя архивного файла совпадает с именем файла данных, расширение соответственно "rar" или "zip".

Записи в файле имеют структуру, приведенную в Таблице 1.

Таблица 1

N	Имя поля	Тип	Размер	Содержание	Заполнение	Ссылка
1	LNAME	С	40	Фамилия получателя пособия	О	1*
2	FNAME	С	40	Имя получателя пособия	О	1*
3	MNAME	С	40	Отчество получателя пособия	Н	1*
4	ADDRESS	С	128	Адрес места жительства	О	2*
5	TDOC	N	2	Тип удостоверения личности	О	3*
6	NDOC	С	10	Номер удостоверения личности	О
7	SDOC	С	10	Серия удостоверения личности	О	4*
8	CHLNAME	С	40	Фамилия ребенка	О	1*
9	CHFNAME	С	40	Имя ребенка	О	1*
10	CHMNAME	С	40	Отчество ребенка	Н	1*
11	BDATE	D	8	Дата рождения ребенка	О
12	CHNDOC	С	10	Серия свидетельства о рождении ребенка	О	5*
13	CHSDOC	С	10	Номер свидетельства о рождении ребенка	О
14	CHNUM	N	2	Порядковый номер ребенка по числу рожденных матерью детей	О
15	DBEG	D	8	Начало периода выплаты пособия	О	6*
16	DEND	D	8	Окончание периода выплаты пособия	О	6*
17	SUM	N	18.2	Сумма всего (руб., коп.)	О	7*
18	RSUM	N	18.2	Сумма, в т.ч. сверх установленных норм (руб., коп.)	О	8*
19	RCOEF	N	4.2	Районный коэффициент	О	9*
20	CHTDOC	N	1	Тип свидетельства о рождении ребенка	О	10*
21	KATPOL	N	1	Категория получателя	О	11*

Примечания.

1) Обязательность заполнения реквизитов:

О - обязательный реквизит.

Н - при отсутствии информации реквизит заполнять необязательно.

2) Фамилия, имя и отчество (поля 1, 2, 3, 8, 9 и 10 в таблице 1) записываются прописными и строчными буквами русского алфавита. Допускается использование знака "-" (минус). Отчество указывается только в случае его наличия в документе, удостоверяющем личность.

3) Адрес места регистрации гражданина (поле 4 (ADDRESS) таблицы 1) заполняется в соответствии с документом, подтверждающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке регистрацию гражданина по месту жительства;

4) Поле 5 (TDOC) заполняется кодом типа удостоверения личности:

1. Паспорт гражданина СССР;

3. Свидетельство о рождении;

4. Удостоверение личности офицера;

5. Справка об освобождении из места лишения свободы;

7. Военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины);

9. Паспорт иностранного гражданина;

10. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

11. Вид на жительство;

12. Удостоверение беженца в Российской Федерации;

13. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

14. Паспорт гражданина России;

17. Военный билет офицера запаса;

18. Иные документы, удостоверяющие личность, выдаваемые органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

19. Удостоверение личности военнослужащего.

5) В том случае, если удостоверение личности получателя пособия не имеет серию, в поле 7 (SDOC) вместо серии удостоверения личности получателя пособия ставится знак "-" (минус).

6) В том случае, если свидетельство о рождении ребенка не имеет серию, в поле 12 (CHNDOC) вместо серии свидетельства о рождении ребенка ставится знак "-" (минус).

7) В случае выплаты за неполный период поля 15 (DBEG) и 16 (DEND) заполняются фактическими датами начала и конца периода, за который произведена выплата. В случае, если период выплат в отчетный период прерывался, данные должны передаваться отдельными записями по каждому непрерывному периоду, поля 15 (DBEG) и 16 (DEND) заполняются фактическими датами начала и конца каждого непрерывного периода.

8) В поле 17 (SUM) сумма должна быть отличной от нуля. Сумма значений поля по всем принятым записям в файле должна соответствовать соответствующей сумме, отраженной в отчете по расходованию средств на выплату пособий по уходу за ребенком.

9) Сумма значений поля 18 (RSUM) по всем принятым записям в файле должна соответствовать соответствующей сумме, отраженной в отчете по расходованию средств на выплату пособий по уходу за ребенком.

10) Поле 19 (RKOEF), районный коэффициент может принимать значение от 1 до 2.

11) Поле 20 (CHTDOC) заполняется кодом типа свидетельства о рождении ребенка:

1 - Российское свидетельство о рождении ребенка;

2 - Иностранное свидетельство о рождении ребенка.

Для российского свидетельства о рождении ребенка (код равен 1) должны выполняться следующие условия:

- серия свидетельства о рождении (CHNDOC) должна состоять слева направо из римских цифр (латинских букв в верхнем регистре), знака "-" (минус) и двух русских букв в верхнем регистре;

- номер свидетельства о рождении (CHSDOC) должен состоять из шести цифр.

12) Поле 21 (KATPOL) заполняется кодом, определяющим категорию получателя пособия:

1. мать

2. отец

3. опекун

4. другие родственники.

13) Для значений в полях 17 (SUM) и 18 (RSUM) должны удовлетворяться следующие условия:

- сумма всего (SUM) должна быть больше нуля;

- сумма в т.ч. сверх установленных норм (RSUM) должна быть либо равна нулю, либо в два раза меньше суммы всего (SUM);

- значение суммы всего (SUM) должно быть равно расчетному значению, полученному исходя из значений полей начала и окончания периода выплаты пособия (DBEG и DEND), порядкового номера ребенка (CHNUM), районного коэффициента (RCOEF) и суммы, в т.ч. сверх установленных норм (RSUM).

14) В случаях, когда в поля 17 (SUM) или 18 (RSUM) заносятся данные (как положительные, так и отрицательные), являющиеся изменениями к ранее переданным суммам, должны удовлетворяться следующие условия:

- значения полей начала и окончания периода выплаты пособия (DBEG и DEND) должны соответствовать периоду, за который производится корректировка;

- сведения, идентифицирующие ребенка (серия и номер свидетельства о рождении, дата рождения ребенка, фамилия, имя и отчество ребенка, порядковый номер ребенка по числу рожденных матерью), должны быть одинаковыми как внутри одного файла, так и по всем файлам, включая ранее переданные;

- сведения, идентифицирующие получателя (серия и номер удостоверения личности, фамилия, имя и отчество получателя), должны быть одинаковыми как внутри одного файла, так и по всем файлам, включая ранее переданные. За исключением случаев замены документа, удостоверяющего личность.

Региональные отделения при приеме файла осуществляют последовательно проверку формата файла, а так же информации, содержащейся в файле, на соответствие описанным правилам заполнения. В случае выявления несоответствия формата (структуры) файла утвержденному формату файл считается не принятым.

По завершении проверки файла оформляется акт, подписываемый представителями органа социальной защиты и региональных отделений. В акте отражаются имя, размер, контрольная сумма и дата создания файла, общее количество записей в файле, количество записей, соответствующих правилам заполнения. Акт составляется в двух экземплярах, по одному для органа социальной защиты и регионального отделения.

Передача информации осуществляется на внешних носителях в опечатанном конверте уполномоченными сотрудниками органа социальной защиты или регионального отделения.

При невозможности представления реестров в электронном виде он представляется на бумажном носителе.

Отчет заполняется в рублях и копейках.

8. Отчет подписывается руководителем, главным бухгалтером с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.

III. Заполнение показателей Отчета

9. В адресной части Отчета указывается полное наименование органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и полное наименование учреждения, в адрес которого представляется отчет (региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации).

Полное наименование органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации должно соответствовать наименованию, указанному в учредительных документах.

Адрес органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации должен соответствовать месту государственной регистрации (месту нахождения).

10. Таблица кодов в адресной части Отчета содержит следующие сведения об органе социальной защиты населения субъекта Российской Федерации:

ОКПО - код Общероссийской классификации предприятий и организаций;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

КПП - код причины постановки на учет в налоговом органе;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер (Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(2));

ОКВЭД - код по Общероссийской классификации видов экономической деятельности;

ОКДП - код по Общероссийской классификации видов экономической деятельности, продукции, услуг;

ОКОПФ - код по Общероссийской классификации организационно-правовых форм;

ОКФС - код по Общероссийской классификации форм собственности.

Регистрационный номер (код) страхователя - регистрационный номер, который присваивается страхователю региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) при его регистрации и указывается в Извещении о регистрации*(3).

11. В строке 1, графах 3, 4, 5, 6 отражаются средства на начало отчетного периода.

В строке 1.1, графах 3, 4, 5, 6 отражаются средства на начало отчетного периода, находящиеся в организациях федеральной почтовой связи.

В строке 1.2, графах 3, 4, 5, 6 отражаются суммы неправомерно произведенных расходов в предшествующем отчетном году.

В строке 2, графах 3, 4, 5, 6 отражаются суммы полученных средств от регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отчетном периоде на выплату пособия (включая сумму на пересылку и доставку пособия).

В строках 3.1; 3.2; 3.3 графах 3, 4, 5, 6 отражаются итоговые показатели на выплату ежемесячных пособий в отчетном периоде: сумма выплаченных средств, количество выплаченных пособий*(4) и численность детей.

В строках 3.1.1; 3.2.1; 3.3.1, графах 3, 4, 5, 6 отражаются показатели на выплату ежемесячных пособий по уходу за первым ребенком в отчетном периоде: сумма выплаченных средств, количество выплаченных пособий и численность детей.

В строках 3.1.2; 3.2.2; 3.3.2, графах 3, 4, 5, 6 отражаются показатели на выплату ежемесячных пособий по уходу за вторым и последующими детьми в отчетном периоде: сумма выплаченных средств, количество выплаченных пособий и численность детей.

В строке 3.4 графах 3, 4, 5, 6 отражается численность получателей ежемесячного пособия за отчетный период.

В строке 4 графах 3, 5 отражается сумма расходов на пересылку и доставку пособий в отчетном периоде.

В строке 5, графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма произведенных расходов по строкам 3.1 и 4, графам 3, 4, 5, 6.

В строке 6, графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма возвращенных средств в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.

В строке 6.1 графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма неправомерно произведенных расходов в предшествующем отчетном году возвращенная в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.

В строке 7, графах 3, 4, 5, 6 отражаются средства на конец отчетного периода.

В строке 7.1, графах 3, 4, 5, 6 отражаются средства на конец отчетного периода, находящиеся в организациях федеральной почтовой связи.

В строке 7.2 графах 3, 4, 5, 6 отражаются остатки неправомерно произведенных расходов в предшествующем отчетном году на конец отчетного периода.

Справочно в строках 8.1, 8.2, 8.3 указывается информация о назначенных, но не выплаченных пособиях, за исключением сумм, находящихся в организациях федеральной почтовой связи.

Справочно в строке 9 указывается сумма ежемесячных пособий по уходу за ребенком из строки 3.1, граф 3, 4, 5, 6 выплаченная за отчетный период, относящаяся к предыдущему отчетному периоду (но не более чем за предыдущие 6 месяцев).

Справочно в строке 10, графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма неправомерно произведенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выявленные в текущем отчетном году и подлежащие возврату. Отражаемая сумма должна быть равна сумме строк 10.1 и 10.2 графы 3, 4, 5, 6. Данная сумма отражается в бюджетном учете на забалансовом счете 16.

В строке 10.1, графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма выплат ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком, произведенных в предшествующий период с нарушением действующего законодательства и подлежащих возврату.

В строке 10.2, графах 3, 4, 5, 6 отражается сумма выплат ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми, произведенных в предшествующий период с нарушением действующего законодательства и подлежащих возврату.

Справочно в строке 11 указывается сумма возвращенных в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации неправомерно произведенных расходов, выявленных в текущем отчетном году. Данная сумма отражается по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению". Одновременно производится списание с забалансового счета 16.

IV. Заполнение показателей Реестров N 1 и N 2 к Отчету

12. В графе 2 указывается фамилия, имя, отчество получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В графе 3 указывается код категории получателя:

1 - матери, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию;

2 - отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию;

3 - опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию;

4 - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными) по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В графе 4 указывается полный адрес места жительства (область, район, поселок, улица, дом, квартира) получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В графе 5 указывается серия, номер паспорта или документа, удостоверяющего личность получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В графе 6 указывается фамилия, имя, отчество ребенка, по уходу за которым выплачивается данное пособие.

В графе 7 указывается дата (число, месяц, год) рождения ребенка, по уходу за которым выплачивается данное пособие.

В графе 8 указывается серия, номер свидетельства о рождении ребенка, по уходу за которым выплачивается данное пособие.

В графе 9 указывается ребенок по числу рожденных матерью детей (первый, второй и т.д.).

В графе 10 отражается период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком и за который произведены соответствующие выплаты. Период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком может включать в себя предыдущие периоды (но не ранее 01.01.2007), не входящие в отчетный период, за которые назначается и выплачивается пособие, в случае если обращение за ним последовало в установленные сроки, но ограничивается датой окончания отчетного периода.

В графе 11 указывается размер районного коэффициента к заработной плате, применяемый в районах и местностях.

В графе 12 отражается сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному страхованию, исчисленная с учетом районного коэффициента для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате за весь период выплаты пособия, указанный в соответствующей строке графы 10 Реестров, включающая сумму выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, сверх норм, установленных статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"*(5).

В графе 13 отражается сумма, израсходованная на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком сверх установленных норм гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, сверх норм, установленных статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и не подлежащим обязательному социальному страхованию, рассчитанная с учетом районного коэффициента для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате.

Итоговые показатели, отражаемые в Реестре N 1 по графам 12, 13, должны соответствовать аналогичным показателям, отражаемым в Отчете по строке 3.1 (графам 3, 4).

Итоговые показатели, отражаемые в Реестре N 2 по графам 12, 13 должны соответствовать аналогичным показателям, отражаемым в Отчете по строке 10 (графам 3, 4).

______________________________

*(1) Далее - средства на выплату пособий по уходу за ребенком.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565, N 50, ст. 4855, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3754, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942, N 30 (часть II), ст. 3616; N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 19, ст. 23.

*(3) Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.03.2004 N 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2004 N 5752) в редакции постановления Фонда от 26.01.2007 N 15 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2007 N 9070).

*(4) В количестве выплаченных пособий не учитываются выплаты, произведенные в связи с перерасчетом пособий по индексации.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929, N 48, ст. 4566; 1996, N 26, ст. 3028, N 49, ст. 5489; 1998, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3812; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2284, ст. 2285, N 53 (1 ч.), ст. 5017; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (1 ч.), ст. 32, N 52 (1 ч.), ст. 5591, ст. 5593, ст. 5594; 2006, N 50, ст. 5285; 2007, N 44, ст. 5281; 2008, N 9, ст. 817, N 29 (1 ч.), ст. 3410, N 30 (2 ч.), ст. 3616, N 52 (1 ч.), ст. 6236.