Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 11 июня 2009 г. N 51н
Общие требования
к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
23 сентября 2013 г., 26 августа, 4 декабря 2015 г., 5 июля, 28 октября 2016 г.
См. Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, утвержденные приказом Минфина России от 13 апреля 2020 г. N 68Н
См. Общие требования к порядку взыскания в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, утвержденные приказом Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 82н
1. Настоящие Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, разработаны в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к порядку взыскания в доход соответствующего бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства).
Приказом Минфина России от 5 июля 2016 г. N 105н в пункт 2 внесены изменения
2. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в бюджет, из которого были предоставлены целевые средства, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств (далее - администраторы доходов по возврату), в порядке, установленном финансовым органом публично-правового образования, органом управления государственным внебюджетным фондом, из бюджета которого были предоставлены целевые средства (далее - финансовый орган), с соблюдением настоящих Общих требований.
Приказом Минфина России от 28 октября 2016 г. N 196н в пункт 3 внесены изменения
3. В случае если неиспользованные остатки целевых средств не перечислены в доход соответствующего бюджета в течение срока, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - установленный законодательством срок), финансовый орган в установленный им срок, но не позднее 30 рабочих дней после истечения установленного законодательством срока направляет в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, из которого не возвращены в установленный законодательством срок неиспользованные остатки целевых средств (далее - соответствующий территориальный орган Федерального казначейства), приказ финансового органа о взыскании неиспользованных остатков целевых средств (далее - Приказ).
Приказ оформляется на бланке финансового органа и должен содержать:
номер, дату и место издания Приказа;
наименование бюджета, из которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование бюджета, в который взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование органа Федерального казначейства и реквизиты его счета, открытого на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет N 40101), на который подлежат зачислению неиспользованные остатки целевых средств;
общую сумму неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, из которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств;
наименование финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого взыскиваются неиспользованные остатки целевых средств (далее - соответствующий финансовый орган);
идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на налоговый учет (далее - КПП) соответствующего финансового органа.
Приказ должен содержать подпись (с расшифровкой) руководителя финансового органа.
В приложении к Приказу, являющемуся его неотъемлемой частью, указываются:
наименования соответствующих главных администраторов доходов бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств, из бюджета которого были предоставлены целевые средства (далее - главный администратор доходов от возврата остатков), их ИНН, КПП, коды глав по бюджетной классификации Российской Федерации, коды целевых статей расходов бюджета по предоставленным целевым средствам по бюджетной классификации Российской Федерации, коды доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, а также соответствующие им суммы;
коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков целевых средств.
Копия Приказа (выписка из него) направляется финансовым органом соответствующим главным администраторам доходов от возврата остатков целевых средств.
4. Соответствующий территориальный орган Федерального казначейства при получении Приказа ставит на нем отметку о получении Приказа и не позднее трех рабочих дней со дня получения Приказа направляет соответствующему финансовому органу копию Приказа с отметкой о получении, на основании которого неиспользованные остатки целевых средств подлежат взысканию в доход бюджета, из которого были предоставлены целевые средства.
5. Соответствующий финансовый орган представляет в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства, направивший ему копию Приказа, в течение десяти рабочих дней со дня его получения, сведения на бумажном носителе (с одновременным представлением на машинном носителе), подписанные руководителем и главным бухгалтером соответствующего финансового органа, содержащие данные, позволяющие однозначно определить администраторов доходов, за которыми закреплены в установленном порядке полномочия по администрированию доходов по возврату неиспользованных остатков целевых средств (соответствующий администратор по возврату), подлежащих взысканию в соответствии с Приказом (далее - Сведения), с указанием:
Приказом Минфина России от 26 августа 2015 г. N 134н подпункт "а" изложен в новой редакции
а) наименований, ИНН и КПП администраторов доходов по возврату, по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, неиспользованные остатки которых подлежат взысканию в бюджет, из которого были предоставлены целевые средства, соответствующих им сумм подлежащих взысканию неиспользованных остатков целевых средств, а также номеров лицевых счетов администраторов доходов, открытых администраторам доходов по возврату;
Приказом Минфина России от 26 августа 2015 г. N 134н в подпункт "б" внесены изменения
б) итоговой суммы по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным в бюджет целевым средствам, администрирование которых осуществляется несколькими администраторами доходов бюджета.
Приказом Минфина России от 28 октября 2016 г. N 196н в пункт 6 внесены изменения
6. Возврат неиспользованных остатков целевых средств осуществляется соответствующим территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262; Российская газета, 2014, 28 февраля)* (далее - Приказ N 125н), на основании оформленных им в установленном порядке Заявок на возврат (код формы по КФД 0531803).
В заголовочной части Заявки на возврат в строке "Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита бюджета" указывается наименование соответствующего администратора доходов по возврату согласно Сведениям, представленным в соответствии с пунктом 5 настоящих Общих требований, за исключением случаев, установленных абзацем третьим настоящего пункта.
При не представлении соответствующим финансовым органом Сведений, установленных пунктом 5 настоящих Общих требований, либо при нарушении требований, установленных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Общих требований, соответствующий территориальный орган Федерального казначейства оформляет в установленном порядке Заявку на возврат отдельно на каждую сумму неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, указанных в приложении к Приказу, с указанием в строке "Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита бюджета" наименования соответствующего финансового органа.
В поле "Назначение платежа (примечание)" Заявки на возврат указываются последовательно расположенные, разделенные между собой точкой с запятой (";") код классификации доходов по возврату остатков целевых средств, код цели (обязателен для указания при возврате неиспользованного остатка целевых средств, предоставленных из федерального бюджета), а также коды целевых статей расходов бюджета по предоставленным целевым средствам по бюджетной классификации Российской Федерации.
Неиспользованные остатки целевых средств, взысканные из бюджета и отраженные на лицевом счете соответствующего финансового органа, подлежат отнесению на соответствующих администраторов доходов по возврату (при необходимости) на основании Заявки на возврат, представленной в установленном порядке соответствующим администратором доходов по возврату, в Разделе 1 "Реквизиты документа" которой в графе 1 "Код по БК" указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, администрируемый соответствующим администратором доходов по возврату, а в графе 10 "Назначение платежа (примечание)" - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, администрируемый соответствующим финансовым органом, код цели по взысканным из бюджета целевым средствам, отраженным на лицевом счете соответствующего финансового органа, и код направления расходов целевой статьи федерального бюджета на предоставление целевых средств по бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в текущем финансовом году, последовательно расположенные и разделенные между собой точкой с запятой (";").
Приказом Минфина России от 28 октября 2016 г. N 196н в пункт 7 внесены изменения
7. Приказ, в случае отсутствия в Приказе и (или) в приложении к Приказу наименования, ИНН и КПП соответствующего финансового органа или указания наименования, ИНН и КПП, не принадлежащих соответствующему финансовому органу, а также в случае, если указанная в приложении к Приказу общая сумма подлежащих взысканию неиспользованных остатков целевых средств не соответствует общей сумме, указанной в Приказе, не позднее трех рабочих дней со дня его получения соответствующим территориальным органом Федерального казначейства подлежит регистрации в Журнале регистрации неисполненных документов (код формы по КФД 0531804) и возврату для переоформления финансовому органу, направившему данный Приказ, с приложением Протокола (код формы по КФД 0531805), в котором указывается причина возврата.
Приказом Минфина России от 26 августа 2015 г. N 134н в пункт 8 внесены изменения
8. Возврат неиспользованных остатков целевых средств, подлежащих взысканию из бюджета, осуществляется соответствующим территориальным органом Федерального казначейства на счет (счете) N 40101 Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации по месту нахождения главных администраторов доходов от возврата остатков целевых средств, в порядке, установленном Приказом N 125н с отражением их на лицевых счетах администратора доходов бюджета, открытых главным администраторам (администраторам) доходов от возврата остатков целевых средств.
9. Главные администраторы (администраторы) доходов от возврата остатков целевых средств в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата остатков целевых средств, осуществляют в установленном порядке, возврат соответствующим администраторам доходов по возврату на основании оформленных ими Заявок на возврат (с указанием информации, позволяющей определить по каким целевым средствам производится возврат остатков):
сумм излишне полученных в соответствии с настоящими Общими требованиями остатков целевых средств;
сумм остатков целевых средств, которые могут быть использованы на те же цели при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями главных администраторов доходов от возврата остатков целевых средств, оформленных Уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0504817), направленными администраторами доходов от возврата остатков целевых средств соответствующим администраторам доходов бюджета по возврату.
________________________
*С учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2015 г., регистрационный N 35759; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 января 2015 г., N 0001201501300004)