Приложение. Порядок организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации

Приложение

Порядок организации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 15, ст. 1820; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263), Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2000, N 30, ст. 3121; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607), Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3558; 2005, N 37, ст. 3740; N 38, ст. 3799; 2006, N 17 (ч. II), ст. 1819; 2007, N 20, ст. 2391; N 27, ст. 3255, N 46, ст. 5565; 2008, N 31, ст. 3705; N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5430, 5431), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. N 650 "О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 36, ст. 3663; 2006, N 41, ст. 4258; 2007, N 1 (ч. II), ст. 250), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 апреля 2008 г., регистрационный N 11590), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03"*(1) (далее именуются - СанПиН 2.4.4.1204-03) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы организации отдыха детей и их оздоровления.

2. Отдых детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются - детские оздоровительные лагеря) организуются в целях развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний, формирования навыков здорового образа жизни, соблюдения ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде, а также обеспечения их занятости в период школьных каникул.

3. В детские оздоровительные лагеря при отсутствии медицинских противопоказаний*(2) направляются в возрасте от 6 до 18 лет:

а) во время школьных каникул, но не более одного раза в год, дети, родителями которых являются:

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования);

офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения;

лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (в порядке и на условиях, которые определяются соглашением с Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации);

иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в период летнего отпуска и зимних школьных каникул дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах.

4. Количество смен в детских оздоровительных лагерях определяется с учетом возможности этих лагерей и потребности в путевках.

Продолжительность смены составляет в период летних школьных каникул 21-24 дня, в период зимних школьных каникул не менее 7 дней.

Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки составляет не менее 2 дней.

5. Отряды в детских оздоровительных лагерях комплектуются с учетом возраста и интересов детей. Численность отрядов определяется в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 2.4.4.1204-03, и составляет для детей 6-9 лет - не более 25 человек, 10 - 14 лет - не более 30 человек, 15-18 лет - не более 25 человек (рекомендуется отдельная смена).

6. Организация питания детей в детских оздоровительных лагерях осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03 и проводится на основании норм питания детей в оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации (граммов в день)*(3).

7. В детские оздоровительные лагеря направляются дети, прошедшие обязательную санацию хронических очагов инфекции, а также дегельминтизацию.

Прием детей в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии следующих документов:

путевки, оформленной в установленном порядке;

копии свидетельства о рождении ребенка (копии паспорта гражданина Российской Федерации);

справки установленной формы, удостоверяющей родственное отношение к военнослужащему (пенсионеру Министерства обороны Российской Федерации, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации), выданной органом военного управления, воинской частью или организацией Вооруженных Сил Российской Федерации;

справки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, выданной соответствующим общеобразовательным учреждением о том, что они являются сиротами или остались без попечения родителей;

медицинской справки установленной формы, выданной амбулаторно-поликлиническим учреждением по месту жительства, в которой указываются сведения о состоянии здоровья ребенка, перенесенных им инфекционных заболеваниях и проведенных прививках;

справки об отсутствии контактов с инфекционным больным за последние три недели, полученной в амбулаторно-поликлиническом учреждении по месту жительства за три дня до отъезда в детский оздоровительный лагерь;

копии полиса обязательного медицинского страхования ребенка.

II. Распределение и выдача путевок в детские оздоровительные лагеря и пансионаты Министерства обороны Российской Федерации

8. Руководители органов военного управления, командиры воинских частей, начальники (руководители) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссары ежегодно до 1 февраля в порядке подчиненности направляют сводные заявки на путевки в детские оздоровительные лагеря на текущий год в соответствующие медицинские службы органов военного управления, видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск, а руководители органов военного управления, не имеющие медицинских служб, - в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации.

9. Начальники медицинских служб видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск, органов военного управления представляют до конца февраля обобщенные сводные заявки на путевки в детские оздоровительные лагеря в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации, которое до 30 марта обобщает полученные данные и представляет в установленном порядке расчет распределения мест для отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - расчет распределения мест) на утверждение начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации - начальнику медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Утвержденный расчет распределения мест до 1 мая в установленном порядке доводится до соответствующих начальников медицинских служб и руководителей органов военного управления, не имеющих медицинские службы.

III. Социальные гарантии, предоставляемые детям, имеющим право на отдых и оздоровление в детских оздоровительных лагерях и пансионатах Министерства обороны Российской Федерации

10. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами путевки в детские оздоровительные лагеря предоставляются с оплатой:

а) детям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, - 50 процентов стоимости путевки*(4);

б) детям, находящимся на иждивении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), - 50 процентов стоимости путевки*(4);

в) детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск", - бесплатно*(5);

г) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах, - бесплатно*(6).

При этом на путевках должна быть отметка "Бесплатно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Минобороны России", сделанная Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации или медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск (при направлении в подчиненные детские оздоровительные лагеря и пансионаты);

д) детям лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на условиях, определяемых соглашением между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации, заключенным в установленном порядке;

е) детям иных категорий граждан - в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Детям, имеющим одновременно право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Оплата за путевки производится родителями не позднее чем за 20 дней до заезда детей в детский оздоровительный лагерь путем перечисления денежных средств на лицевой счет соответствующего детского оздоровительного учреждения.

13. Цены на путевки в детские оздоровительные лагеря определяются в установленном порядке.

Разница между стоимостью путевки и оплатой родителями, а также стоимость бесплатных путевок, возмещается детским оздоровительным лагерям за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.

IV. Организация работы по подготовке и открытию детских оздоровительных лагерей к приему детей на отдых и оздоровление

14. Открытие детских оздоровительных лагерей и заезд детей осуществляются при наличии:

санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии детского оздоровительного учреждения санитарным правилам, выданного главным государственным санитарным врачом соответствующего района ответственности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

медицинских документов о состоянии здоровья детей и обслуживающего персонала детского оздоровительного лагеря, а также сведений об отсутствии контактов их с инфекционными заболеваниями;

соответствующего разрешения органа государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

15. Территория, помещения, здания и сооружения детских лагерей должны соответствовать СанПиН 2.4.4.1204-03.

16. Расходы на содержание детских оздоровительных лагерей осуществляются на основании бюджетных смет и смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, ежегодно составляемых детскими оздоровительными учреждениями и утверждаемых в установленном порядке соответствующим финансово-экономическим органом в порядке подчиненности.

17. Начальник детского оздоровительного лагеря:

по согласованию с соответствующей медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации по подчиненности издает приказ об открытии детского оздоровительного лагеря и другие акты, регламентирующие организацию и проведение отдыха и оздоровления детей;

уведомляет об открытии детского лагеря соответствующий орган местного самоуправления;

по согласованию с медицинской службой органа военного управления, вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и соответствующей профсоюзной организацией организует подбор и прием персонала детского оздоровительного лагеря, в том числе квалифицированного медицинского персонала имеющего опыт работы с детьми в организациях отдыха и оздоровления детей;

организует проведение предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров работников детского оздоровительного лагеря в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации проведения медицинских осмотров работников. К работе с детьми допускаются только работники, привитые в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также привитые по эпидемиологическим показаниям;

направляет в установленном порядке работников детского оздоровительного лагеря на гигиеническую подготовку;

организует работу медицинского персонала, а также физическое воспитание и оздоровительные мероприятия, в детском оздоровительном лагере в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03;

предоставляет информацию о каждом случае инфекционного заболевания и пищевого отравления среди детей в установленном порядке;

ведет учетную и отчетную медицинскую документацию и представляет ее по итогам каждой смены в соответствующую медицинскую службу и в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации.

18. Персонал детских оздоровительных лагерей содержится за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на оплату труда.

Разрешается бесплатно размещать работников детских оздоровительных лагерей в отдельных помещениях (комнатах) на территории этих лагерей.

V. Организация перевозок детей в детские оздоровительные лагеря и пансионаты Министерства обороны Российской Федерации

19. В целях организации перевозки групп детей к месту проведения отдыха (оздоровления) и обратно руководителями органов военного управления, командирами воинских частей, начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в установленном порядке заключаются договоры с перевозчиками на оказание услуг по резервированию мест и оформлению проездных документов.

20. Оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на транспортные расходы.

По желанию военнослужащих, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, а также в случаях, когда право на бесплатный проезд детей к месту использования отпуска и обратно в текущем году было реализовано, оплата проезда детей в детский оздоровительный лагерь и обратно осуществляется родителями за счет личных средств.

21. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием их на вокзалах (станциях) и в пути следования железнодорожным транспортом, обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов (СП 2.5.1277-03)*(7).

22. Для сопровождения детей в детские оздоровительные лагеря назначаются сопровождающие лица из числа военнослужащих или лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - сопровождающие) из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

При этом сопровождающие должны иметь справку о состоянии здоровья и направляются в служебную командировку с выдачей командировочного удостоверения установленной формы.

23. Перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха и обратно осуществляется при нахождении в пути не более 4 часов и лишь в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.

В целях обеспечения безопасности перевозка детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха (оздоровления) и обратно осуществляется в сопровождении автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(8).

При перевозке детей автомобильным транспортом (автобусами) к местам отдыха (оздоровления) и обратно в состав сопровождения включается санитарный автотранспорт с врачом соответствующей квалификации.

24. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, сопровождающим производится за счет и в пределах лимитов бюджетных средств, установленных на эти цели соответствующим органам военного управления, воинским частям (организациям Вооруженных Сил Российской Федерации), направляющим в служебную командировку военнослужащих (лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации).

_____________________________

*(1) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 г. N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2003 г., регистрационный N 4303).

*(2) Приложение N 18 к СанПиН 2.4.4.1204-03.

*(3) Приложение N 13 к СанПиН 2.4.4.1204-03.

*(4) Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. N 650 "О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск".

*(6) Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

*(7) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2003 г., регистрационный N 4397).

*(8) Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2009, N 8, ст. 971).