Письмо Федеральной службы судебных приставов от 8 апреля 2009 г. N 12/02-4607-АП "О соглашении ФССП России и Роспатента"

Установление принадлежащих должнику исключительных и иных имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в настоящее время является одним из необходимых действий судебного пристава-исполнителя при принудительном исполнении судебных и иных юрисдикционных актов. Практика деятельности судебных приставов-исполнителей показала, что обращение взыскания на имущественные права, в том числе указанные в подп. 4-6 п. 1 ст. 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), является весьма действенным средством исполнения судебных и иных актов.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, органов и организаций с целью установления наличия у должника имущественных прав, к которым относятся и результаты интеллектуальной деятельности.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент).

Примером эффективного обращения взыскания на права должников, указанные в подп. 4-6 п. 1 ст. 75 Закона, может служить обращение судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Ростовской области взыскания на имущественное право - товарный знак по исполнительному производству о взыскании с физического лица более 130 млн. руб. в пользу кредитных учреждений.

В ходе проведения исполнительных действий взыскателем предоставлена информация об имущественном праве должника на товарный знак, подтвержденная выпиской из автоматизированной системы товарных знаков Российской Федерации (далее - АС ТЗ РФ) Федерального государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (далее - ФГУ ФИПС). В этой связи судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на указанное право, составлен акт описи и ареста, принято решение о назначении специалиста для проведения оценочной экспертизы.

Одновременно, в целях подтверждения полученной от взыскателя информации, в ФГУ ФИПС направлен соответствующий запрос. После получения положительного ответа ФГУ ФИПС и проведения необходимых исполнительных действий имущественное право на товарный знак реализовано.

Данный пример не является единичным в практике обращения взыскания на интеллектуальные права.

Так, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по СВАО Управления ФССП России по Москве установлено наличие товарного знака у должника - юридического лица в рамках исполнительного производства в пользу инспекции ФНС России. В результате исполнительных действий имущественное право реализовано.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления ФССП России по Краснодарскому краю обращено взыскание на товарный знак путем принудительной реализации в рамках исполнительного производства о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам в пользу Управления пенсионного внутригородского фонда по Западному округу г. Краснодара.

Однако в связи с отсутствием у Роспатента территориальных органов в субъектах Российской Федерации судебные приставы-исполнители направляют запросы в Роспатент, расположенный в Москве, что не способствует сокращению сроков совершения исполнительных действий.

В целях активизации работы по обращению взыскания на права должников, указанные в подп. 4-6 п. 1 ст. 75 Закона, ФССП России и Роспатентом заключено соглашение о взаимодействии от 12.03.2009 N 12/02-2/10/31-179/23 (далее - Соглашение).

Соглашение направлено на урегулирование порядка обмена информацией между ФССП России, ее территориальными органами и Роспатентом.

Посредством выдачи логинов и паролей Роспатент предоставляет ФССП России и ее территориальным органам доступ через сеть Интернет к базам данных Роспатента, содержащим сведения об охраняемых на территории Российской Федерации изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, товарных знаках, знаках обслуживания. Ответственное должностное лицо, в функции которого будет входить поиск имущественных прав должников по базам данных Роспатента, назначается приказом территориального органа ФССП России. В соответствии с представленной территориальными органами ФССП России информацией об ответственных должностных лицах и их электронных адресах, ФССП России формирует и передает в Роспатент соответствующий реестр. Роспатент по указанным электронным адресам направляет в территориальные органы ФССП России логины и пароли для доступа к базам данных Роспатента. Технические условия информационного взаимодействия ФССП России и Роспатента, а также методика проведения поиска данных о физическом и юридическом лице являются неотъемлемой частью Соглашения.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю с целью установления имущественного положения должников по исполнительным документам необходимо запросить соответствующие сведения у ответственного должностного лица территориального органа ФССП России. Только после получения предварительной информации о наличии у должника зарегистрированного Роспатентом имущественного права судебный пристав-исполнитель направляет в Роспатент по адресу: Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5, 123995, запрос о предоставлении сведений об имущественных правах должника, в том числе лицензионных договорах. Запрос должен содержать следующую информацию: номер государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наименование правообладателя, адрес для переписки, иную необходимую информацию. Одновременно с запросом судебный пристав-исполнитель имеет право направить в Роспатент постановление о наложении ареста на выявленное имущественное право должника, подготовленное в соответствии с пп. 32-34 инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России от 25.06.2008 N 126, соблюдая принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Следует отметить, что наряду с исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности арест может быть наложен на право использования результатов интеллектуальной деятельности, предоставленное должнику по лицензии. Лицензионные договоры по использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков также проходят регистрацию в Роспатенте. В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа в постановлении необходимо указать на запрет регистрирующему органу совершать любые юридически значимые действия в отношении имущественного права. Следует обратить особое внимание, что арест налагается не на охранные документы, а на имущественное право.

В соответствии с ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок исполнения запроса составляет семь дней. В случаях, когда запрашиваемая информация по уважительным причинам не может быть предоставлена в указанный срок, Роспатент в течение трех рабочих дней с даты получения запроса согласовывает с судебным приставом-исполнителем, направившим запрос, дополнительный срок предоставления информации, который не может превышать семи календарных дней.

При отсутствии сведений об имущественных правах должника в информационных базах Роспатента запрос не направляется.

Необходимо отметить, что в Роспатенте оригиналы и копии правоустанавливающих документов отсутствуют, их следует запрашивать у должников в соответствии с ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В случае утери либо порчи должником правоохранного документа, правоустанавливающим документом при передаче имущественного права на оценку и реализацию является справка регистрирующего органа.

В целях практической реализации механизма обращения взыскания на указанные имущественные права должников необходимо руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", иными правовыми актами, соглашением о взаимодействии ФССП России и Роспатента и информационными письмами ФССП России от 30.01.2008 N 12/07-847-НВ и от 24.12.2008 N 12/02-17431-АП.

Учитывая, что выявление принадлежащих должнику исключительных и иных имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в значительной мере способствует исполнению судебных и иных актов, необходимо активизировать работу в данном направлении и провести занятия по изучению Соглашения с сотрудниками территориальных органов ФССП России.

Кроме того, необходимо издать приказ о назначении ответственного должностного лица территориального органа ФССП России, в функции которого будет входить поиск имущественных прав должников по информационным базам Роспатента. Сведения об ответственном должностном лице с указанием должности, отдела, фамилии, имени, отчества, рабочего телефона и электронного адреса представить в Управление организации работы по реализации имущества должников на адрес электронной почты: rozisk@fssprus.ru.

Приложение: на 10 л.

А.О. Парфенчиков