Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-383/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Давыдовой Н.А., Орловой О.А.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Завражина С.Л. на решение Советского районного суда г. Липецка от 09 декабря 2013 года, которым постановлено:

Завражину С.Л. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Завражин С.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, старости в связи с педагогической деятельностью ии - с анах с 17.таршей пионервожатой с 25.УС г/н С 269 РК 48.е Александроуказывая, что ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, не засчитав в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1993 года и с 01 июня 1995 года по 29 января 1999 года, поскольку документов, подтверждающих постоянную занятость истца на работах в районах Крайнего Севера, не представлено. Ссылался на то, что ранее ответчик ему назначил и выплачивал пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды работы. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просил включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать за ним право на досрочную пенсию и назначить её с момента обращения с заявлением .

Уточнив исковые требования, Завражин С.Л. просил включить в специальный стаж периоды работы: с 25 января 1990 года по 02 июля 1990 года, с 03 июля 1990 года по 28 февраля 1991 года, с 23 февраля 1991 года по 17 сентября 1991 года, с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1993 года, с 01 июня 1995 года по 29 января 1999 года.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке по доверенности Григорьева Н.Н. исковые требования не признала, объяснив, что документально подтвержден стаж работы истца в районах Крайнего Севера продолжительностью 9 лет 6 месяцев 17 дней вместо необходимых 15 лет, поэтому что отказ в назначении Завражину С.Л. досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству. Ссылалась на то, что документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера, не имеется.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Завражин С.Л. просит отменить решение суда, указывая на неверную оценку доказательств по делу.

Выслушав представителя истца Завражина С.Л. по доверенности Сайганову Е.А., поддержавшую жалобу, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 приведенного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20ноября1990года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Завражин С.Л. родился (дата рождения), трудовую деятельность начал в 1982 году.

Для назначения пенсии Завражин С.Л. представил дубликат трудовой книжки, в котором имеются следующие записи:

С 31 августа 1977 года по 08 июля 1982 года - обучение в институте и служба в армии. С 05 августа 1982 года по 12 октября 1982 года - работа шофером в автобазе треста " ... ". С 24 ноября 1982 года по 24 ноября 1985 года работа на Крайнем Севере в СУ в качестве газоэлектросварщика. С 10 декабря 1985 года по 14 февраля 1989 года - работа газоэлектросварщиком в СМУ " ... ", Крайний Север. В период с 15 февраля 1989 года по 25 января 1990 года - работа газоэлектросварщиком Анадырьского филиала кооператива " ... ", Крайний Север. С 25 января 1990 года по 02 июля 1990 года - работа газоэлектросварщиком на Анадырьский участке СПМК " ... ", Крайний Север. С 03 июля 1990 года по 22 февраля 1991 года - работа сварщиком в кооперативе " ... ", г. Анадырь. В период с 23 февраля 1991 года по 17 сентября 1991 года - работа газоэлектросварщиком в кооперативе " ... ", Крайний Север. С 18 сентября 1991 года по 29 января 1999 года - работа директором ИЧП " ... ".

Указанные записи в дубликате трудовой книжки выполнены самим Завражиным С.Л.

Дальнейшие записи в дубликат внесены другими лицами.

С 01 февраля 1999 года по 01 февраля 2000 года истец работал газоэлектросварщиком участка с/х " ... ", с 13 июня 2000 года по 25 июля 2000 года - электрогазосварщиком в "ООО", с 12 сентября 2000 года по 04 марта 2002 года - электрогазосварщиком ручной сварки ремонтной службы в ОГУ " ... ". В период с 01 мая 2002 года по 31 января 2007 года Завражин С.Л. работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на полуавтоматической машине в ООО " ... ", с 02 апреля 2007 года по 10 декабря 2010 года - электрогазосварщиком блока ремонтных цехов ЗАО " ... ". В период с 01 января 2011 года по 18 ноября 2011 года работал у ИП. ... сантехником (л.д. 10-11).

Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке от 17 марта 2010 года Завражину С.Л. с 17 ноября 2009 года назначена трудовая пенсия по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27, пункту 1 статьи 28, статье 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу, достигшему возраста 50 лет, при наличии страхового стажа 35 лет 0 месяцев 19 дней, в том числе, стажа на работах, предусмотренных Списком N 2, - 15 лет 5 месяцев 0 дней и стажа работ в районах Крайнего Севера - 15 лет 5 месяцев 29 дней (л.д. 25, 26).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке от 12 января 2012 года признано отсутствие у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с отсутствием у Завражина С.Л. необходимого специального стажа у не имеется (л.д. 12-13). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в районах Крайнего Севера с 18 сентября 1991 года по 31 декабря 1993 года и с 01 июня 1995 года по 29 января 1999 года в ИЧП " ... ", поскольку документов, подтверждающих факт работы и постоянную занятость истца на работах в районах Крайнего Севера, не представлено. Страховые взносы ИЧП " ... " не начислялись и не уплачивались.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно проанализировал приведенные правовые нормы в совокупности с действующим пенсионным законодательством и законодательством, действовавшим в спорные периоды, и дал всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам.

Проанализировав представленные истцом справки о работе истца в районах Крайнего Севера с 25 января 1990 года по 02 июля 1990 года на Анадырском участке СПМК " ... ", со 02 июля 1990 года по 28 февраля 1991 года в кооперативе " ... " гор. Анадырь, с 23 февраля 1991 года по 17 сентября 1991 года в кооперативе " ... " гор. Анадырь, суд пришел к верному выводу, что надлежащих доказательств факта работы в указанные периоды в районах Крайнего Севера не представлено.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки, выданной председателем кооператива " ... " г. Анадырь 16 декабря 1991 года, следует, что Завражин С.Л. в период с 03 июля 1990 года по 22 февраля 1991 года работал в кооперативе " ... " (л.д. 74).

Между тем, эта справка не содержит оснований выдачи, наименования должности, занимаемой истцом.

В справке председателя кооператива " ... " без даты указано, что Завражин С.Л. работал в кооперативе " ... " с 23 февраля 1991 года по 17 сентября 1991 года, однако основания приема и увольнения работника, наименования должности истца справка не содержит (л.д. 72).

Справка от 13 декабря 1991 года о том, что с 25 января 1990 года по 02 июля 1990 года Завражин С.Л. работал на Анадырском участке СПМК " ... " газоэлектросварщиком, обоснованно не принята судом в подтверждение факта работы в указанный промежуток времени, поскольку основание выдачи справки не приведено, справка подписана ненадлежащим лицом - "инспектором отдела кадров" (л.д. 73).

Поскольку факт занятости истца в спорные периоды на работах во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения, надлежащих уточняющих характер работы справок и сведений о заработной плате Завражина С.Л. не представлено, то у суда не имелось оснований для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж.

Из материалов дела усматривается, что Завражин С.Л. с 18 сентября 1991 года по 29 января 1999 года являлся собственником и директором индивидуального частного предприятия " ... " (л.д. 16, 86-87, 89-92).

Как следует из наблюдательного дела ИЧП " ... " о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд России на фонд оплаты труда и на заработную плату наемных работников, имеются сведения о ведении предприятием финансово-хозяйственной деятельности в 1994-1995 годы. За 1992-1993 годы расчетные ведомости отсутствуют. В расчетной ведомости за 1996-1997 годы, подписанной Завражиным С.Л. как руководителем предприятия, указано, что заработная плата работникам предприятия не начислялась. За 1998 год расчетная ведомость по страховым взносам не представлена (л.д. 84).

Так как Завражин С.Л. являлся учредителем и собственником ИЧП " ... ", он как работодатель и страхователь был обязан перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд России и представлять сведения о работниках предприятия. Суд первой инстанции правильно признал, что ненадлежащее исполнение истцом своих обязанностей не может служить основанием для восстановления его пенсионных прав как застрахованного лица, за которое по вине страхователя не уплачивались пенсионные взносы.

Доводы жалобы, что в подтверждение факта работы в спорные периоды представлена трудовая книжка истца, не состоятельны.

Действительно, в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Между тем, сторонами не оспаривалось, что записи в дубликат трудовой книжки о работе истца в период с 5 августа 1982 года по 29 января 1999 года, в том числе о работе в ИЧП " ... ", кооперативах " ... ", " ... ", СУ внесены самим Завражиным С.Л., а поскольку других надлежаще оформленных документов о работе истца в спорный период не представлено, суд обоснованно не согласился с доводом истца о наличии основного доказательства факта работы, в том числе работы в особых условиях.

С утверждением истца о необоснованности пересмотра решения о назначении пенсии согласиться нельзя.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

С учетом приведенной правовой нормы ответчик вправе был проверить обоснованность назначения истцу пенсии.

С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завражина С.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: