Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33-380/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Давыдовой Н.А. и Орловой О.А.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Арчаковой С.В. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 08 ноября 2013 года, которым постановлено:

" Признать незаконным решение общего собрания членов ПОПиИ "Сокол-1" от 17.02.2013 года в части установления платы за электроэнергию за 1 кВТ по садоводству в размере 4 рубля 50 копеек (решение N 15 постановляющей части к протоколу N 7 от 17.02.2013 года).

В остальной части иска Арчаковой С.В. к ПОПиП "Сокол-1" о признании незаконным решений общего собрания ПОПиП "Сокол-1" отказать".

Заслушав доклад судьи Давыдовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арчакова С.В. обратилась в суд с иском к потребительскому обществу пенсионеров и инвалидов (далее ПОПиИ) "Сокол-1" г. Липецка о признании незаконным решения общего собрания членов ПОПиП.

Свои требования обосновывала тем, что 12 февраля 2012 года и 17 февраля 2013 года на общем собрании садоводов было принято решение об установлении тарифа по оплате электроэнергии 4, 50 рублей за 1 кВт. Считает, что данные решения являются незаконными, поскольку на собраниях не было кворума, нарушена процедура голосования. Кроме того, управлением тарифов и энергетики по Липецкой области утвержден тариф по оплате электроэнергии 2, 46 рублей за 1 кВт.

С учетом уточненных требований просила признать незаконными решение общего собрания садоводов от 12 февраля 2012 года и все решения общего собрания ПОПиИ "Сокол-1" от 17 февраля 2013 года.

Представители ответчика иск не признали, объяснив, что на проведенных собраниях кворум имелся, тариф по оплате электроэнергии установлен на общем собрании 22 ноября 2008 года.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Арчакова С.В. просит отменить решение суда в части отказа о признании недействительным решения общего собрания садоводов от 17 февраля 2013 года, считая его незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснения представителя истицы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда об отказе в признании недействительным решения общего собрания членов ПОПиП "Сокол-1" г. Липецка от 17 февраля 2013 года является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ

"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно статье 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), за исключением решений о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

На основании статьи 19 указанного Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Как видно из материалов дела, Арчаковой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок N "адрес" (л.д. 38).

Истица является членом ПОПиИ "Сокол-1", что подтверждается членской книжкой, выданной 23 июня 2012 года (л.д. 39).

Из протокола проведения отчетно-выборного собрания ПОПиИ "Сокол-1" от 17 февраля 2013 года следует, что в ноябре-декабре 2012 года по линиям были проведены собрания по выдвижению уполномоченных на данное собрание.

Количество явившихся в данном протоколе не указано, протоколы избрания в ноябре-декабре 2012 года уполномоченных суду не представлены.

В повестку дня, как следует из протокола, входили вопросы: отчет председателя Подласова И.И. о работе Правления за период с 01 января 2011 года по 05 октября 2012 года; отчет и.о. председателя Похмелкина И.В. о работе Правления за период с 05 октября 2012 года по 17 февраля 2013 года; отчет ревизионной комиссии; выступления членов Правления и садоводов; обсуждение сметы на 2013 год; обсуждение изменений в Уставе общества; рассмотрение заявления о поведении члена садоводческого общества Беляевой Г.А.; выборы членов Правления; выборы ревизионной комиссии; выборы председателя; утверждение постановления собрания, было принято решение об установлении платы за 1 кВт электроэнергии по тарифу 2, 46 руб. и целевой взнос 2, 04 руб. Итого плата за электроэнергию по садоводству составляет 4, 50 руб. за 1 кВт.

Суд пришел к выводу о правомочности данного собрания, решения, принятые на данном собрании, посчитал принятыми.

Вместе с тем судебная коллегия данные выводы считает ошибочными, поскольку указанное собрание проведено с нарушением требований действующего законодательства и является неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Как следует из абзаца седьмого пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Стороны не отрицали в суде, что на отчетно-выборном собрании 17 февраля 2013 года присутствовало 134 человека, данные о наличии из указанного числа уполномоченных в протоколе отсутствуют, также отсутствуют данные и о количестве членов указанного общества.

Вывод суда о том, что коль скоро достоверно не представилось возможным установить количество членов товарищества, то следует признать собрание правомочным, является ошибочным, на ответчике лежит бремя доказать наличие кворума при проведении общего собрания членов общества.

Как следует из справки и.о. председателя правления Кузина А.И. (л.д. 172) в обществе 860 участников, а потому для признания собрания правомочным на общем собрании должны присутствовать не менее 430 участников, тогда как собрание проводилось при наличии 134 членов общества.

Довод ответчика о наличии на собрании уполномоченных из расчета 1 представитель представляет интересы 15 садоводов, не может быть принят, поскольку ответчик не представил протоколы собраний по выдвижению уполномоченных, проведенных в ноябре-декабре 2012 года.

Представленные ответчиком протоколы выдвижения кандидатов на конференцию нельзя признать доказательством правомочности собрания, так как данные протоколы не содержат данных, позволяющих установить дату собрания (13 февраля 2011 года либо относится к дате собрания, либо дате проведения 13 февраля 2011 года конференции), не указано кто избран уполномоченным и кем он избран.

При этом во всех представленных ответчиком протоколах имеется запись "На 2 года", а потому довод в жалобе об отсутствии в указанных в протоколах уполномоченных на 17 февраля 2013 года полномочий для представительства является существенным и свидетельствует об отсутствии на собрании 17 февраля 2013 года кворума.

Кроме, того допрошенный в районном суде свидетель ФИО16 (протокол с его фамилией на листе дела 75 с указанием на номер его сада - N) показал, что от ФИО17 узнал, что является уполномоченным, однако его никто не выбирал и полномочий никаких он не имеет. ФИО18 ему сказала, что делегаты не выбираются, а назначаются (л.д. 111 оборот).

При таких обстоятельствах общее собрания членов ПОПиИ "Сокол-1" г. Липецка от 17 февраля 2013 года является неправомочным, а все принятые на нем решения должны быть признаны недействительными.

В этой части решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Все принятые на данном собрании решения должны быть признаны недействительными по основанию отсутствия кворума.

В остальной части решение суда истицей не обжаловано и в этой части судебной коллегией дело не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 08 ноября 2013 года в части отказа в удовлетворении иска о признании недействительным решения общего собрания членов потребительского общества пенсионеров и инвалидов "Сокол-1" г. Липецка от 17 февраля 2013 года отменить и постановить новое решение, которым признать недействительным решение общего собрания членов потребительского общества пенсионеров и инвалидов "Сокол-1" г. Липецка от 17 февраля 2013 года.

То же решение в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна: судья

секретарь

4