Приказ Минфина РФ от 30 января 2010 г. N 67 "Об организации работы по рассмотрению предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации"

В целях рассмотрения предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 853 "Об утверждении Правил направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации" (далее - Правила) приказываю:

1. Образовать экспертную группу по рассмотрению предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации (далее - экспертная группа).

2. Утвердить прилагаемое Положение об экспертной группе.

3. Утвердить прилагаемый состав экспертной группы.

4. Департаменту финансовой политики:

а) рассматривать документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами;

б) обеспечивать подготовку решений Министерства финансов Российской Федерации:

об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации в соответствии с пунктами 8 и 11 Правил;

о прекращении рассмотрения предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации в соответствии с пунктом 6 Правил;

о приостановлении (возобновлении) принятия решений о поддержке предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации в соответствии с пунктом 10 Правил;

о направлении в банк предложения о внесении в бизнес-план изменений, касающихся увеличения кредитного портфеля банка и (или) снижения предложенного размера государственной поддержки банка в соответствии с пунктом 6 Правил;

в) обеспечивать направление информации:

в Центральный банк Российской Федерации и соответствующий банк, подавший предложение об участии в процедуре повышения капитализации (далее - банк), в соответствии с пунктом 12 Правил, а также договором мены;

в банк об открытии лицевого счета Минфина России в соответствии с договором мены;

г) не позднее следующего рабочего дня после поступления в Министерство финансов Российской Федерации договора мены направлять указанный договор с приложением копии решения Министерства финансов Российской Федерации об удовлетворении предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации на согласование в Департамент государственного долга и государственных финансовых активов и Административный департамент. Согласование (обоснованный отказ в согласовании) договора мены обеспечивается указанными департаментами в течение двух рабочих дней;

д) после согласования договора мены в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта направлять договор мены с приложением-копии решения Министерства финансов Российской Федерации об удовлетворении предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации и документов, прилагаемых банком к предложению об участии в процедуре повышения капитализации, на согласование в Правовой департамент. Согласование (обоснованный отказ в согласовании) договора мены обеспечивается Правовым департаментом в течение двух рабочих дней;

е) не позднее следующего рабочего дня после подписания договора мены направлять по одной копии указанного договора мены Департаменту государственного долга и государственных финансовых активов и Административному департаменту;

ж) в течение пяти рабочих дней после подписания договора мены обеспечить открытие лицевого счета Минфина России у указанного в договоре мены регистратора (далее - регистратор) для зачисления на него именных привилегированных акций банка;

з) получать у регистратора выписку из лицевого счета Минфина России, свидетельствующую о зачислении именных привилегированных акций банка на указанный лицевой счет;

и) осуществлять хранение списков акционеров - владельцев обыкновенных акций банков, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 853 "Об утверждении Правил направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации", в порядке, установленном для документов, имеющих гриф "Для служебного пользования".

5. Департаменту государственного долга и государственных финансовых активов при рассмотрении договора мены, представленного на рассмотрение в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 настоящего приказа:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "г" пункта 4

а) указывать в пункте 4 и в подпункте 1 пункта 5 договора мены соответствующие данные (характеристику облигаций федерального займа, дату передачи банку облигаций федерального займа);

б) указывать в подпунктах 3 и 4 пункта 6 договора мены сумму положительной разницы (при ее наличии) между общей номинальной стоимостью облигаций федерального займа и общей номинальной стоимостью привилегированных акций банка и сумму накопленного купонного дохода по облигациям федерального займа (при его наличии), складывающуюся на дату передачи банку облигаций федерального займа;

в) осуществлять процедуру эмиссии облигаций федерального займа с учетом условий договора мены;

г) не позднее двух рабочих дней после подписания договора мены направлять в Центральный банк Российской Федерации поручение на перевод облигаций федерального займа с эмиссионного счета депо Министерства финансов Российской Федерации на счет депо банка в соответствии с регламентом, определяемым Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации;

д) опубликовывать информационное сообщение о размещении облигаций федерального займа на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации;

е) представлять в Административный департамент документы для отражения операций внутреннего долга в бюджетном учете Минфина России.

6. Департаменту управления делами и контроля осуществлять прием списков акционеров - владельцев обыкновенных акций банков, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 853 "Об утверждении Правил направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации", и их направление в Департамент финансовой политики в порядке, установленном для документов, имеющих гриф "Для служебного пользования".

7. Административному департаменту:

а) обеспечивать предоставление Департаменту финансовой политики документов, необходимых для открытия лицевого счета Минфина России у регистратора в установленном порядке;

б) при представлении Департаментом финансовой политики и Департаментом государственного долга и государственных финансовых активов документов, указанных в подпунктах "е" и "з" пункта 4 и подпункте "е" пункта 5 настоящего приказа, обеспечивать отражение в бюджетном учете Минфина России движение именных привилегированных акций, обязательств Российской Федерации по внутреннему долгу, а также купонного дохода по облигациям федерального займа в порядке, установленном Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 г. N 148н.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Л. Кудрин

Положение
об экспертной группе по рассмотрению предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации
(утв. приказом Минфина РФ от 30 января 2010 г. N 67)

1. Экспертная группа по рассмотрению предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации (далее - Группа) является межведомственным координационным органом, образованным в целях рассмотрения предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об обоснованности предложенного банком размера государственной поддержки.

2. В своей деятельности Группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей Группы является рассмотрение бизнес-плана, составленного в соответствии с Правилами направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 853 (далее - Правила), и принятие решения об обоснованности предложенного банком размера государственной поддержки.

4. Группа в целях выполнения возложенной на нее задачи:

4.1. принимает решения, необходимые для организации взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации и соответствующего банка при осуществлении работы по рассмотрению предложения данного банка об участии в процедуре повышения капитализации;

4.2. рассматривает в течение 15 рабочих дней с момента поступления в Минфин России бизнес-план, составленный в соответствии с Правилами;

4.3. готовит предложения о внесении в бизнес-план изменений, касающихся увеличения кредитного портфеля байка и/или снижения предложенного объема государственной поддержки банка (общего количества облигаций федерального займа, обмениваемых на привилегированные акции банка);

4.4. вносит предложения о прекращении дальнейшего рассмотрения представленного предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации в случае, если по истечении 30 календарных дней с даты направления в банк предложения о внесении изменений в бизнес-план в Группу не представлены указанные изменения, утвержденные решением совета директоров (наблюдательного совета) банка;

4.5. принимает решение об обоснованности предложенного банком объема государственной поддержки (общего количества облигаций федерального займа, обмениваемых на именные привилегированные акции банка) в случае, если в ходе рассмотрения бизнес-плана установлены:

обоснованность значений показателей и допущений, использованных при расчете показателей деятельности банка;

соответствие величины и динамики показателей деятельности банка (значение достаточности собственных средств, показатели кредитного портфеля, оценка необходимых резервов и других показателей) предложенному банком объему государственной поддержки (общему количеству облигаций федерального займа, обмениваемых на именные привилегированные акции банка);

4.6. рассматривает представленный банком бизнес-план, утвержденный решением совета директоров (наблюдательного совета) банка, в который внесены изменения в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения.

5. Группа формируется в составе представителей Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и иных заинтересованных организаций.

Группа формируется на основе предложений заинтересованных государственных органов и организаций и утверждается приказом Министерства финансов Российской Федерации.

6. Группа состоит из Руководителя, заместителя Руководителя Группы, ответственного секретаря и членов Группы.

7. Руководителем Группы является заместитель Министра финансов Российской Федерации.

8. Руководитель Группы:

- осуществляет общее руководство деятельностью Группы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Группу задач;

- ведет заседания Группы;

- утверждает повестку дня заседаний Группы.

9. Ответственный секретарь Группы:

а) организует подготовку заседаний Группы;

б) обеспечивает подготовку проектов повестки дня ее заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Группы;

в) обеспечивает информирование членов Группы о дате, месте и времени проведения заседания Группы и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Группы;

г) выполняет иные обязанности по поручению Руководителя Группы или его заместителя.

10. Члены Группы могут:

а) вносить Руководителю Группы предложения по повестке дня заседания Группы и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Группы;

б) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Группы, а также проектов решений Группы;

в) присутствовать на заседаниях Группы и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

г) при невозможности присутствовать на заседании Группы заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря Группы;

д) направлять ответственному секретарю Группы в письменном виде свое мнение по вопросам повестки дня заседания Группы.

11. Заседания Группы проводятся по мере поступления предложений банков об участии в процедуре повышения капитализации под председательством Руководителя Группы или заместителя руководителя Группы, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия члена Группы на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Группы принимаются большинством голосов членов Группы и оформляются протоколом.

12. В решении Группы об отборе банков для участия в процедуре повышения капитализации должно быть указано:

полное фирменное наименование банка с указанием его места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика, номера лицензии на осуществление банковской деятельности;

количество и общая номинальная стоимость именных привилегированных акций банка, количество и общая номинальная стоимость облигаций федерального займа, подлежащих обмену в рамках процедуры повышения капитализации банка.

13. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Группы осуществляет Департамент финансовой политики.

Состав
экспертной группы по рассмотрению предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации
(утв. приказом Минфина РФ от 30 января 2010 г. N 67)

Саватюгин Алексей Львович		- заместитель Министра финансов Российской Федерации, Руководитель Группы
Сухов Михаил Игоревич		- директор Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), заместитель Руководителя Группы
Агапцев Георгий Юрьевич		- член Правления Агентства по страхованию вкладов - Директор Департамента реструктуризации банков (по согласованию)
Воронцов Андрей Николаевич		- заместитель директора Департамента финансовой политики Минфина России
Вышковский Константин Владимирович		- директор Департамента государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России
Горошанская Ольга Владимировна		- консультант Управления организации надзорной деятельности Росфинмониторинга
Луков Владимир Валентинович		- заместитель директора Департамента финансовой политики Минфина России
Мельников Андрей Геннадьевич		- заместитель Генерального директора Агентства по страхованию вкладов (по согласованию)
Осколков Иван Валерьевич		- директор Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по согласованию)
Попова Анна Владиславовна		- статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (по согласованию)
Сабанцев Захар Борисович		- начальник отдела мониторинга банковского сектора, сводной и аналитической работы Департамента финансовой политики Минфина России
Сафиулин Марат Шамилевич		- начальник отдела финансовых рынков и имущественных отношений Департамента финансовой политики Минфина России, ответственный секретарь Группы
Скороботкина Янина Геннадиевна		- заместитель начальника отдела финансовых рынков и имущественных отношений Департамента финансовой политики Минфина России
Скрипичников Дмитрий Валерьевич		- заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по согласованию)