Приказ Минюста РФ от 27 января 2010 г. N 8 "Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

1.7. Структура и штатное расписание центрального аппарата Минюста России утверждаются приказом Минюста России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структура и штатное расписание территориальных органов Минюста России утверждаются приказами Минюста России в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Минюста России с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

1.8. Структура центрального аппарата Минюста России включает в себя руководство Минюста России (Министра, его первого заместителя и заместителей, в том числе статс-секретаря - заместителя Министра, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра), помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты и Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра (далее - Аппарат). В структурных подразделениях Минюста России образуются отделы.

В штатное расписание центрального аппарата Минюста России включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.9. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Минюста России определяются в положениях об этих структурных подразделениях, утвержденных приказами Минюста России.

1.10. Структурными подразделениями территориального органа Минюста России являются отделы.

В штатные расписания отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

1.11. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется его помощниками (советниками).

Помощники (советники) Министра назначаются на должность на период исполнения Министром своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

1.12. Министр организует работу Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, представляет Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени Минюста России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.13. Заместители Министра представляют Минюст России по отдельным вопросам его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Минюста России в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Министра (далее - распределение обязанностей) и иными актами Минюста России, а также поручениями Министра.

1.14. В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Минюста России подписывать приказы и распоряжения Минюста России, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Минюста России договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.15. В приказе Минюста России о распределении обязанностей указываются:

1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра приказом Минюста России исполняющим его обязанности назначается один из заместителей Министра.

1.17. Заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей и по поручению Министра:

1.18. Руководит департаментом Минюста России директор (Аппаратом - руководитель Аппарата), который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении Минюста России, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Министра (заместителей Министра):

1.19. Помимо указанных в пункте 1.18 Регламента на руководителя структурного подразделения Минюста России могут быть возложены следующие полномочия:

обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечение рассмотрения и согласования в федеральном органе исполнительной власти поступивших проектов актов.

В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя структурного подразделения Минюста России исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается, как правило, на одного из заместителей руководителя этого структурного подразделения приказом Минюста России.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

1.20. Информация о назначении руководителей структурных подразделений Минюста России в 10-дневный срок направляется Департаментом государственной службы и кадров в Аппарат Правительства Российской Федерации.

1.21. Минюст России организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Минюста России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.22. Минюст России разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее - Типовой регламент), перечни предоставляемых государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование в том числе на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

1.23. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1. Планирование работы Минюста России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности Минюста России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Минюст России как субъект бюджетного планирования самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности.

2.4. Утратил силу с 19 июня 2017 г. - Приказ Минюста РФ от 1 июня 2017 г. N 92.

2.5. Ежегодные планы работы и показатели деятельности федеральных служб, а также отчеты об их деятельности утверждаются приказами Минюста России.

2.6. Разработка и представление в Минюст России проектов ежегодных планов работы и показателей деятельности, а также отчетов об их деятельности федеральными службами осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Минюстом России.

ФСИН России и ФССП России представляют проекты ежегодных планов работы и показателей деятельности, а также отчетов об их деятельности в Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов, который организует рассмотрение данных проектов в структурных подразделениях Минюста России. Указанный Департамент при необходимости по согласованию с курирующим заместителем Министра направляет проекты ежегодных планов работы и показателей деятельности, а также отчетов об их деятельности в федеральные службы на доработку и представляет их на утверждение Министру.

2.7. Руководители структурных подразделений Минюста России, начальники территориальных органов Минюста России, руководители учреждений, а также директора федеральных служб в установленном порядке информируют руководство Минюста России о ходе реализации утвержденных ежегодных планов работы в установленные сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

2.8. Планирование основных организационных мероприятий в Минюсте России, его территориальных органах осуществляется в соответствии с установленным порядком организации планирования деятельности.

2.9. Подготовка предложений по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Минюстом России совместно с федеральными службами в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

2.10. Организация и координация подготовки предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период осуществляются Департаментом управления делами, обеспечивающим в том числе:

представление Министру в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов, имеющих отношение к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период;

доведение до иных структурных подразделений Минюста России, а также федеральных служб рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

Порядок и сроки представления структурными подразделениями Минюста России, федеральными службами и учреждениями предложений в Департамент управления делами в целях обеспечения подготовки документов и материалов, имеющих отношение к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и на плановый период, устанавливаются Министром.

2.11. Структурные подразделения Минюста России в рамках своей компетенции:

2.12. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России, заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение Министру.

2.13. Руководители структурных подразделений Минюста России в установленные сроки представляют в Департамент организации и контроля подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (далее - заместители Председателя Правительства Российской Федерации) предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, согласованные с заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей), содержащие:

2.14. ФСИН России и ФССП России представляют в Департамент организации и контроля согласованные с Департаментом нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации.

2.15. Сводные предложения Минюста России согласовываются Департаментом организации и контроля с заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и в установленном порядке докладываются Министру, затем направляются в Правительство Российской Федерации.

2.16. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Председателю Правительства Российской Федерации Министром, если ответственным за их подготовку является Минюст России.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Минюста России с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.13-2.15 Регламента.

2.17. Заместители Министра, директора федеральных служб, руководители структурных подразделений Минюста России, на которых возложена подготовка соответствующих документов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру.

2.18. Документы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом представляются Министру в установленный им срок, но не позднее чем за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации заместителем Министра, курирующим Департамент организации и контроля.

2.19. Документы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Минюст России является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений Минюста России и согласовываются с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или Министром в первоочередном порядке.

Гражданские служащие, участвующие в подготовке указанных документов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

2.20. При наличии существенных разногласий (в том числе с директорами федеральных служб) заместитель Министра (руководитель структурного подразделения Минюста России) информирует Министра и действует в соответствии с его поручениями.

2.21. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие документы, поступившие в Минюст России из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), незамедлительно доводятся Департаментом организации и контроля до сведения соответствующих руководителей структурных подразделений Минюста России, а также директоров федеральных служб для подготовки замечаний и предложений.

Документы, поступившие в Минюст России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются руководителями структурных подразделений Минюста России, а также директорами федеральных служб в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным документам в течение дня представляются в Департамент организации и контроля, который незамедлительно представляет их Министру.

2.22. При необходимости руководители структурных подразделений Минюста России подготавливают для Министра замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.23. Проект доклада Министра на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается структурным подразделением Минюста России, которому Министр (заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей) дал соответствующее поручение, и представляется на рассмотрение Министру в установленный им срок.

2.24. Участие Минюста России и федеральных служб в планировании заседаний Президиума Правительства Российской Федерации и подготовка к заседаниям Президиума Правительства Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном пунктами 2.13-2.23 Регламента.

2.25. Министр, директора федеральных служб планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях Правительства Российской Федерации, образуемых Правительством Российской Федерации координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.

Заместители Министра, а также руководители структурных подразделений Минюста России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

2.26. Выезд в командировку и предоставление отпуска Министру осуществляются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Информация о командировках, отпусках и отсутствии в связи с болезнью Министра, его заместителей, директоров федеральных служб ежедневно до 11 часов 00 минут докладывается Департаментом государственной службы и кадров в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Выезд в командировку и предоставление отпуска директорам федеральных служб, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются по решению Министра и на основании соответствующих приказов федеральных служб.

2.27. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Минюста России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия Министра и на основании соответствующего приказа (распоряжения) Минюста России.

Командирование иных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

2.28. Предложения Минюста России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений Минюста России или по поручению Министра в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.29. Кандидатуры представителей Минюста России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Министром.

Предложения о включении представителей федеральных служб в правительственные комиссии, советы и организационные комитеты согласовываются с Министром.

2.30. Предложения о включении представителей Минюста России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Министром (заместителем Министра).

Предложения о включении представителей федеральных служб в межведомственные координационные и совещательные органы согласовываются в обязательном порядке с Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Поступившие в Минюст России предложения о включении представителей федеральных органов исполнительной власти в состав межведомственных рабочих групп, подписанные руководителями (заместителями руководителей) этих органов, рассматриваются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России.

2.31. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Министром по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение Министра оформляется приказом Минюста России.

2.32. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило, заместитель Министра или руководитель соответствующего структурного подразделения Минюста России.

План работы межведомственной рабочей группы утверждается ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на структурное подразделение Минюста России, которое возглавляет соответствующий руководитель или которое курирует соответствующий заместитель Министра.

В случае, если межведомственную рабочую группу возглавляет Министр, структурное подразделение Минюста России, осуществляющее организационно-техническое обеспечение, определяется Министром.

2.33. Деятельность межведомственной комиссии (совета) осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым приказом Минюста России, в котором:

2.34. Согласование проекта положения о межведомственной комиссии (совете) соответствующими органами и организациями, поддерживающими этот проект и подтверждающими согласие направить своего представителя (представителей) для работы в составе межведомственной комиссии (совета), осуществляется путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного документооборота или в форме документов на бумажном носителе.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственных комиссий (советов), определения их компетенции, утверждения руководителей и состава они рассматриваются в Правительстве Российской Федерации.

Органы и организации, утвердившие и согласовавшие положение, вносят предложения по составу межведомственной комиссии (совета). Состав утверждается приказом Минюста России.

Положения о межведомственных комиссиях, решения которых затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации и опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности координационных и совещательных органов их председатели докладывают в Правительство Российской Федерации.

2.35. Обращения общественных объединений об участии представителей Минюста России в работе создаваемых этими объединениями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются руководителями структурных подразделений Минюста России.

О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Министра или уполномоченным руководителем структурного подразделения Минюста России.

2.36. Коллегия Министерства юстиции Российской Федерации (далее - коллегия) образуется в соответствии с Положением о Минюсте России для рассмотрения вопросов по реализации возложенных на Минюст России задач, относящихся к установленной сфере деятельности, а также выработке обоснованных и целесообразных управленческих решений и является постоянно действующим совещательным органом при Министре.

2.37. Коллегию возглавляет Министр (председатель коллегии). В ее состав по должности входят заместители Министра, директора федеральных служб.

Состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

2.38. Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется Министром.

Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом и, как правило, объявляются приказами Минюста России.

2.39. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Минюста России и федеральных служб.

План работы коллегии утверждается приказом Минюста России и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.40. Документы к заседанию коллегии подготавливаются структурными подразделениями Минюста России, ответственными за их подготовку в соответствии с планом работы коллегии, и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России и заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

2.41. Организационное обеспечение деятельности коллегии возлагается на Департамент организации и контроля, техническое обеспечение - на Департамент управления делами.

Организация деятельности коллегии определяется Положением о коллегии Министерства юстиции Российской Федерации и Регламентом работы коллегии Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаемыми приказом Минюста России.

2.42. Делопроизводство в Минюсте России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060), инструкцией по делопроизводству, согласованной с Росархивом, и Регламентом.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.43. Организация и ведение делопроизводства осуществляются:

в Минюсте России - Департаментом организации и контроля, а также гражданскими служащими, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Минюста России;

в территориальных органах Минюста России - гражданскими служащими, назначенными ответственными за ведение делопроизводства приказом территориального органа Минюста России.

Ответственность за организацию и соблюдение правил делопроизводства в структурных подразделениях Минюста России и его территориальных органах возлагается на их руководителей (начальников).

2.44. Акты Минюста России, его территориальных органов, федеральных служб, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих их наименования, указанные в положениях о Минюсте России, его территориальных органах, федеральных службах.

На бланках федеральных служб над их наименованиями указывается полное или сокращенное наименование Минюста России.

3.3. Решения, принятые на совещании у Министра (заместителя Министра), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением Минюста России, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, в установленном порядке согласовывается и представляется на подпись Министру (заместителю Министра), как правило, в течение одного дня после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения Минюста России, ответственного за проведение совещания.

3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протоколов направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и иные организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Минюста России.

Копии протоколов совещаний у Министра (заместителя Министра) после подписания протоколов рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение одного дня, если иное не установлено Министром, а содержащих срочные или оперативные поручения - незамедлительно.

3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра (заместителя Министра), осуществляется в установленном порядке структурным подразделением Минюста России, ответственным за проведение совещания, и Департаментом организации и контроля.

3.6. Решения, принятые на совещаниях в Минюсте России (в том числе межведомственных), по указанию лица, ответственного за проведение совещания, оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением Минюста России (гражданским служащим), ответственным за проведение совещания, если иное не определено Министром.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения Минюста России (гражданским служащим), ответственным за проведение совещания.

3.7. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола в установленном порядке направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Минюста России.

3.8. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания, осуществляется структурным подразделением Минюста России (гражданским служащим), ответственным за его проведение, и Департаментом организации и контроля.

3.9. Проекты договоров (контрактов, соглашений), одной из сторон которых является Минюст России, подготавливаются структурными подразделениями Минюста России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и оформляются в соответствии с установленным порядком делопроизводства.

3.10. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Министру проект также согласовывается с заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минюста России, подготовившее проект договора (контракта, соглашения).

При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель структурного подразделения, подготовившего проект договора (контракта, соглашения), докладывает о них Министру (лицу, исполняющему его обязанности) или заместителю Министра, курирующему данное структурное подразделение Минюста России.

4.9. При поступлении в Минюст России поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), копии этих поручений незамедлительно направляются Департаментом организации и контроля на исполнение в соответствующие структурные подразделения Минюста России, а поручения - Министру (заместителю Министра).

Поручения с резолюциями Министра (заместителя Министра) направляются исполнителям, в которых при необходимости даются дополнительные указания относительно исполнения поручения.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений Минюста России и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.

Поступившие в структурные подразделения Минюста России поручения и иные документы рассматриваются их руководителями в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, - по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, - до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения - руководителями структурных подразделений Минюста России в течение часа с момента их получения.

4.10. Минюст России направляет в федеральные службы поручения по вопросам, относящимся к их компетенции, и контролирует их исполнение.

Поручения направляются в федеральные службы, как правило, в день поступления, а срочные и оперативные поручения - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения федеральных служб путем направления им факсимильной копии поручения.

4.11. Руководители структурных подразделений Минюста России, директора федеральных служб, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру документов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.12. Поручение подлежит исполнению в установленный срок. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае необходимости доработки Минюстом России рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении не установлен иной срок.

При отсутствии конкретного срока исполнения в поручении оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.13. В случае, если исполнение поручения по объективным причинам (кроме срочных и оперативных поручений) невозможно, руководители структурных подразделений Минюста России и учреждений, начальники территориальных органов Минюста России по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 10 дней с даты подписания поручения представляют в установленном порядке Министру предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Министру одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения Минюста России по обеспечению исполнения поручения.

При наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленный срок, Министр или должностное лицо, его замещающее, не позднее, чем до истечения половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения поручений или указаний Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие их надлежащему исполнению в установленный срок, Министр или должностное лицо, его замещающее, представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих их своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения их исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок поручений, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока Министр или должностное лицо, его замещающее, представляет в Правительство Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока их исполнения. Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке представляются в Правительство Российской Федерации не позднее 30 дней со дня подписания поручения.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

4.14. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Минюста России, с учетом компетенции федеральных служб, руководители структурных подразделений Минюста России обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случае, если поручение не входит в компетенцию Минюста России, с учетом компетенции федеральных служб, руководители структурных подразделений Минюста России по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру проект соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации с предложением о назначении другого исполнителя поручения.

Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.15. В случае, если Минюст России указан в поручении первым или обозначен словом "созыв", т.е. является головным исполнителем поручения, Министр организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей) запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

При необходимости соисполнители письменно информируются заместителями Министра о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения Минюста России - головного исполнителя поручения вносит предложения курирующему заместителю Министра о создании рабочих групп в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.16. В случае если Минюст России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется Министру не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись Министру не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение или указание Президента Российской Федерации дано нескольким исполнителям, доклад на имя Президента Российской Федерации о его исполнении представляет исполнитель, указанный первым. При этом он несет ответственность за своевременное представление доклада об исполнении поручения или указания Президента Российской Федерации.

В случае если в результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона либо был издан акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то вместо доклада на имя Президента Российской Федерации в Контрольное управление Президента Российской Федерации представляется информация об исполнении.

4.17. В случае, если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно Министру, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение Министру не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых документов также представляется на подпись Министру не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.18. В случае, если Минюст России является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Минюста России подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.19. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, Министр, если Минюст России является головным исполнителем поручения, докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, Министр, если Минюст России является головным исполнителем поручения, докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.20. В случае, если по проектам документов (за исключением проектов актов и документов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации имеются разногласия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, заместитель Министра или руководитель структурного подразделения Минюста России докладывает Министру об этом, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоров департаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство Российской Федерации вместе с документами также представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.21. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Минюста России - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру завизированное соответствующим заместителем Министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием гражданских служащих, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения гражданских служащих.

Копия объяснения направляется в Департамент организации и контроля.

На основании принятого Министром решения руководитель соответствующего структурного подразделения Минюста России представляет в течение дня проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

4.22. В случае, если федеральной службой поручение не исполнено в установленный срок, директор федеральной службы в течение 2 дней с даты окончания срока представляет Министру завизированную заместителем Министра, курирующим соответствующую федеральную службу, информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием государственных служащих (работников), на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении государственных служащих (работников), виновных в неисполнении поручения.

Копия объяснения направляется в Департамент организации и контроля.

В случае, если головным исполнителем не обеспечено исполнение поручения в установленный срок, он представляет в Правительство Российской Федерации объяснения, предусмотренные Регламентом Правительства Российской Федерации.

4.23. В решениях Национального антитеррористического комитета (далее - НАК), Федерального оперативного штаба (далее - ФОШ), как правило, устанавливается срок (календарная дата) исполнения поручения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания решения.

Если поручение дано нескольким федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, антитеррористическим комиссиям и оперативным штабам в субъектах Российской Федерации, органам местного самоуправления, учреждениям, предприятиям и организациям (далее - субъекты противодействия терроризму), то руководитель субъекта противодействия терроризму, указанного в поручении первым или обозначенного словом "созыв", является головным исполнителем поручения.

4.24. Минюст России - головной исполнитель поручения координирует работу соисполнителей - субъектов противодействия терроризму в рамках исполнения поручения, при необходимости для исполнения поручения создает и возглавляет рабочую группу из их числа и несет ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручения.

В отчете о результатах исполнения поручения Минюст России - головной исполнитель поручения информирует НАК, ФОШ о соисполнителях - субъектах противодействия терроризму, не представивших предложения либо информацию об их отсутствии в установленный срок.

4.25. Минюст России направляет в федеральные службы поручения по вопросам, относящимся к их компетенции, и контролирует их исполнение.

4.26. Руководители структурных подразделений Минюста России, директора федеральных служб, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру документов для доклада председателю НАК, руководителю ФОШ.

4.27. В случае если Минюст России является соисполнителем поручения, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляет головному исполнителю предложения либо информирует головного исполнителя об отсутствии предложений по существу поручения.

4.28. При наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручений в установленный срок, Минюст России - головной исполнитель поручения, не позднее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока представляет на имя председателя НАК, руководителя ФОШ обоснованные предложения о продлении срока исполнения поручения.

4.29. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, Минюст России - головной исполнитель поручения в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет в НАК, ФОШ объяснение о ходе исполнения поручения с указанием гражданских служащих, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, принятых в отношении виновных в неисполнении поручения гражданских служащих, а также предложения о дополнительных мерах по его реализации.

Копия объяснения направляется в Департамент организации и контроля.

В случае если поручение не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле.

4.30. Контроль за исполнением поручений, включая письменные поручения Министра и заместителей Министра, обеспечивается Департаментом организации и контроля.

4.31. Департамент организации и контроля (в случае если Минюст России является головным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:

4.32. Поручения, по которым Минюст России является соисполнителем, включая поручения по законопроектам, снимаются с контроля на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений, территориальных органов Минюста России и учреждений о направлении в установленном порядке головному исполнителю предложений, заключений, проектов актов и иных материалов или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Минюст России обращений (в том числе обращений граждан) осуществляется руководителями структурных подразделений Минюста России и Департаментом организации и контроля.

Контроль за рассмотрением поступивших в Минюст России обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Минюста России о направлении в установленном порядке ответа авторам обращений.

4.33. Департамент организации и контроля еженедельно представляет Министру, заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Минюста России, директорам федеральных служб информацию о находящихся на контроле документах по установленной форме.

4.34. В случае неисполнения руководителями структурных подразделений Минюста России, директорами федеральных служб требований пунктов 4.7, 4.8, 4.21, 4.22 Регламента директор Департамента организации и контроля докладывает об этом Министру.

6.1. Организация подготовки проектов актов возлагается на руководителей структурных подразделений Минюста России в соответствии с их компетенцией.

Контроль за указанной деятельностью осуществляется заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Минюста России, и Департаментом организации и контроля.

6.2. Подготовленные в структурных подразделениях Минюста России проекты актов с пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования, основную идею акта, а также необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации, информацию о соответствии проектов актов положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России, заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Российской Федерации.

Проекты актов, подготовленные во исполнение решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы, вносятся в Правительство Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены решением указанной Комиссии.

6.3. Утратил силу с 25 июня 2017 г. - Приказ Минюста РФ от 7 июня 2017 г. N 99.

6.4. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях Минюста России проектов актов на обязательное согласование осуществляется Министром (заместителем Министра).

Подготовленный проект акта проходит антикоррупционную экспертизу в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Заместители Министра и руководители структурных подразделений Минюста России обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

6.5. В случаях, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, проекты актов направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

6.6. Поступившие на согласование в Минюст России проекты актов (их копии) с пояснительной запиской и иными документами направляются Департаментом организации и контроля на рассмотрение в структурные подразделения Минюста России в соответствии с их компетенцией, заместителям Министра, иным должностным лицам в сроки, указанные в пункте 4.9 Регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России, Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется Министром или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативных документов - незамедлительно.

6.7. В случае если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности федеральных служб, он направляется в Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов, а также на заключение в указанные федеральные службы.

Указанное заключение подписывается директором федеральной службы (заместителем директора) и представляется в Минюст России в установленный Минюстом России срок.

В случае представления федеральной службой замечаний и отрицательного заключения по проекту акта Министр или его заместитель проводит совещание с участием директора федеральной службы и принимает решение, которое оформляется протоколом.

6.8. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке письма Министра (письма Минюста России) или создаются в форме электронного документа, подписываются Министром (заместителем Министра) и направляются головному исполнителю вместе с согласуемым проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Подготовку замечаний осуществляет структурное подразделение Минюста России, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта.

При наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий замечания к проекту акта подписываются Министром или заместителем Министра.

6.9. Поступившие в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации на заключение в Минюст России проекты актов направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Минюста России.

В случае если в поступившем проекте акта содержатся положения, которыми устанавливаются, изменяются, передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления определяется по такому проекту акта головным исполнителем при условии, что указанные положения составляют основное содержание (предмет правового регулирования) проекта акта, либо - соисполнителем, если необходимость включения указанных положений в проект акта вытекает из его основного содержания или взаимосвязанного с ним проекта акта.

Подготовку заключения осуществляет структурное подразделение Минюста России, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта.

Заключения подписываются Министром или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются в 7-дневный срок с даты поступления проектов актов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.

Поступившие в Минюст России проекты нормативных правовых актов (их копии) и иных документов проходят антикоррупционную экспертизу в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

6.10. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий с проектами распоряжений Правительства Российской Федерации об их утверждении направляются для проведения правовой экспертизы в Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления. При необходимости данным структурным подразделением Минюста России направляются запросы об оказании содействия в рассмотрении поступивших соглашений в иные структурные подразделения Минюста России.

Заключения на указанные соглашения и проекты распоряжений Правительства Российской Федерации об их утверждении подписываются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются в 7-дневный срок с даты поступления этих соглашений.

7.1. Минюст России, осуществляя функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.

7.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются в Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

Указанные предложения должны содержать:

7.3. Руководители структурных подразделений Минюста России обеспечивают подготовку и представление Министру законопроекта с необходимыми приложениями, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.

Законопроект, необходимые приложения к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются руководителями структурных подразделений Минюста России, статс-секретарем - заместителем Министра, иными заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными Министром, и подписываются Министром (лицом, исполняющим его обязанности).

7.4. Минюст России разрабатывает проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на основе предложений федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Обеспечение разработки указанных проектов планов возлагается на Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

Проекты планов визируются статс-секретарем - заместителем Министра и с подписью Министра (лица, исполняющего его обязанности) вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

7.5. Организация законопроектной деятельности в Минюсте России возлагается на статс-секретаря - заместителя Министра.

7.6. Министр, статс-секретарь - заместитель Министра, иные заместители Министра, руководители структурных подразделений Минюста России (по поручению Министра) могут участвовать в работе палат Федерального Собрания в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, Типовым регламентом, регламентами палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России.

Другие должностные лица Минюста России могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях палат Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Министром, статс-секретарем - заместителем Министра, иными заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

7.7. Координация работы в Минюсте России по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания осуществляется статс-секретарем - заместителем Министра.

7.8. Министр (заместители Министра) по приглашению палат Федерального Собрания участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат.

О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Министр информирует Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Министр уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

7.9. Должностные лица Минюста России, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания.

Минюст России обязан предоставлять полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Минюста России на основании позиции Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.

7.10. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в Минюсте России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Если Государственной Думой и (или) Правительством Российской Федерации определен меньший срок, в Минюсте России организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609) Минюст России при рассмотрении законопроекта, поступившего в Правительство Российской Федерации для подготовки проекта заключения или официального отзыва, проводит антикоррупционную экспертизу законопроекта в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Проекты заключений, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, согласовываются в порядке, установленном для согласования проектов актов Правительства Российской Федерации.

7.11. Поступившие в Минюст России законопроекты направляются на рассмотрение заместителям Министра (в соответствии с распределением обязанностей), руководителям соответствующих структурных подразделений Минюста России и иным должностным лицам, определенным Министром, Департаментом организации и контроля в сроки, указанные в пункте 4.9 Регламента.

Структурными подразделениями Минюста России документы готовятся на бумажном носителе или в форме электронных документов, визируются руководителями этих подразделений, подписываются Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации). Подписание электронного документа осуществляется Министром или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

7.12. Руководитель структурного подразделения Минюста России - головного исполнителя проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект - не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) соисполнителями, заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и в установленном порядке представляет проект Министру (лицу, исполняющему его обязанности) на подпись для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

7.13. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются руководителям структурных подразделений Минюста России и иным должностным лицам, определенным Министром.

7.14. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в Минюст России в установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям структурных подразделений Минюста России и иным гражданским служащим, определенным Министром (лицом, исполняющим его обязанности), для подготовки поправок или иных предложений.

Руководитель структурного подразделения Минюста России - головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление Министру для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, Минюстом России может быть подготовлен проект официального отзыва.

7.15. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти документов вносятся в Правительство Российской Федерации Министром (лицом, исполняющим его обязанности).

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей Минюста России и федеральных органов исполнительной власти, с которыми эти разногласия существуют.

7.16. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Минюстом России по их поручению.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими документами представляется в Правительство Российской Федерации Министром (лицом, исполняющим его обязанности) в случае, если Минюст России является головным исполнителем поручения, - в указанный в поручении срок.

7.17. Парламентский запрос к Министру (заместителю Министра) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный палатой Федерального Собрания срок в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме с подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, исполняющего его обязанности).

Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Министру (заместителю Министра) осуществляется структурным подразделением Минюста России (федеральной службой), к компетенции которого (которой) отнесены сформулированные в запросе вопросы.

Запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1996, N 12, ст. 1039; N 34, ст. 4029; 1999, N 28, ст. 3466; 2001, N 7, ст. 614; N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005, N 19, ст. 1749; N 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123; N 31 (ч. I), ст. 3427; 2007, N 1 (ч. I), ст. 40; N 6, ст. 683; N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; 2008, N 13, ст. 1186; N 44, ст. 4996; N 52 (ч. I), ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772, 789; N 20, ст. 2391).

При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в Минюст России по вопросам, связанным с их деятельностью, ответ (с предоставлением запрашиваемых документов или сведений) с подписью Министра (заместителя Министра) дается не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

7.18. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Минюст России из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к Министру, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Минюста России.

О результатах рассмотрения обращений Министр (заместители Министра), а также уполномоченные руководители структурных подразделений Минюста России сообщают в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания).

а) утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности федеральных служб, а также отчеты об их деятельности;

б) вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для представления Президенту Российской Федерации по представлению директора федеральной службы проект положения о федеральной службе, предложения о предельной численности этой службы и ее территориальных органов, а также фонде оплаты труда ее гражданских служащих (сотрудников, работников);

в) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета и финансированию федеральных служб;

г) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

д) утверждает типовое положение о территориальных органах федеральных служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

е) во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным службам и контролирует их исполнение;

ж) дает федеральным службам поручения по вопросам установленной сферы деятельности Минюста России, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности, а также обязательные для исполнения указания;

з) назначает на должность и освобождает от должности по представлениям директоров федеральных служб руководителей (начальников) территориальных органов этих служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

и) приостанавливает в случае необходимости решения федеральных служб (их директоров) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;

к) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и освобождении от должности директоров федеральных служб;

л) представляет Президенту Российской Федерации предложения о наложении дисциплинарных взысканий на директоров федеральных служб и об их поощрении;

м) принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи директорам федеральных служб;

н) принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении гражданских служащих (сотрудников, работников) федеральных служб, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

о) согласовывает проект регламента федеральной службы;

п) утверждает по представлению руководителя федеральной службы административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

р) решает в пределах своей компетенции вопросы поощрения гражданских служащих (сотрудников, работников) федеральных служб;

с) принимает решение о создании следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН России;

т) согласовывает решения директоров федеральных служб о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов этих служб, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

у) вносит Президенту Российской Федерации представления о присвоении классных чинов гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы высшей группы в федеральных службах;

ф) вносит Президенту Российской Федерации проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий, а также представления о назначении на должности, замещаемые лицами высшего начальствующего состава, и о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам ФСИН России;

х) представляет в установленном порядке гражданских служащих (сотрудников, работников) федеральных служб, других лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на Минюст России задач, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, присвоению почетных званий, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.

а) доводит до федеральных служб поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации или заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручения Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях;

б) проводит координационные и иные совещания с директорами (представителями) федеральных служб, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

в) организует плановые проверки деятельности федеральных служб, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения федеральных служб и их должностных лиц, за исключением проверок, касающихся процессуальных действий должностных лиц федеральных служб;

г) организует методическое руководство в области кадрового и документационного обеспечения;

д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Минюста России и федеральных служб.

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Минюстом России в пределах его полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

а) указание автором недействительных сведений о себе и (или) адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

а) способы доступа к информации о деятельности Минюста России (его территориального органа);

б) перечень информации о деятельности Минюста России (его территориального органа), подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных;

в) перечень информации о деятельности Минюста России (его территориального органа), предоставляемой по телефонам справочных служб Минюста России (его территориального органа) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

г) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Минюста России (его территориального органа) по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России (его территориального органа);

д) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России (его территориального органа);

е) размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы в Минюсте России (его территориальном органе) по размещению общедоступной информации в сети Интернет в форме открытых данных.

а) информацию справочного характера о Минюсте России (в том числе его почтовый и электронный адреса, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, его заместителей, руководителей структурных подразделений Минюста России);

б) информацию о территориальных органах Минюста России (почтовые и электронные адреса, номера телефонов для справок) и перечень учреждений;

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Минюстом России государственных функций и предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным местам приема;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок Департамента организации и контроля, осуществляющего работу с обращениями граждан, режим его работы и приема граждан, сведения о проезде к месту приема;

д) график приема Министром, его заместителями и руководителями структурных подразделений Минюста России граждан, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

е) наименование, почтовый адрес и номер телефона Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Минюста России;

з) перечни исполняемых Минюстом России государственных функций и предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных услуг;

и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Минюст России для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Минюстом России;

к) сведения о принятии Минюстом России решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты нормативных правовых актов Минюста России, зарегистрированных в установленном порядке;

л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Минюста России, федеральных служб и учреждений.

а) Минюстом России (его территориальным органом);

б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Минюста России (его территориального органа);

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Минюстом России (его территориальным органом), проведении анализа деятельности Минюста России (его территориального органа), учреждений и федеральных служб или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.