В Российской Федерации продолжает сохраняться опасная ситуация с распространением наркотиков, растет количество лиц, больных наркоманией, с впервые установленным диагнозом. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация на территории Российской Федерации курительных смесей под наименованиями АМ-HI-СО, Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Exses, Pep Spice, Yucatan Fire и др., в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum), гавайская роза (Argyrea nervosa), голубой лотос (Nymphea caerulea), Сальвинорин А, синтетические каннабиоиды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1186 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств" вышеуказанные вещества растительного происхождения, ряд химических веществ, входящие в состав курительных смесей, внесены в список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681.
В целях пресечения оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, предлагаем:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным прокурорам, прокурорам специализированных прокуратур министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, начальникам территориальных органов ФСКН России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен создать рабочие группы с целью выработки механизма противодействия и пресечения оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.
Организовать совместные проверки с целью пресечения оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, привлечения виновных лиц к уголовной и административной ответственности.
2. Начальникам территориальных органов ФСКН России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, начальникам региональных таможенных управлений и таможен принять меры к раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья граждан.
В целях сбора сведений, необходимых для возбуждения уголовных дел, и получения иной оперативно значимой информации активно использовать ресурсы сети Интернет и сообщения средств массовой информации.
В каждом случае обнаружения курительных и иных смесей направлять их на экспертное исследование.
При получении соответствующего заключения экспертизы решать вопрос о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
При обнаружении курительных и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, направлять материалы в следственные подразделения Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ, предусматривающей ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Принять меры к пресечению деятельности организованных преступных групп, специализирующихся на распространении курительных смесей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, и привлечению организаторов, исполнителей и иных соучастников к уголовной и административной ответственности.
Принимать меры по выяснению и устранению причин, условий и иных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
3. Органам внутренних дел Российской Федерации совместно с органами Роспотребнадзора принять меры по выявлению и изъятию из оборота запрещенных курительных смесей.
4. Таможенным органам осуществить комплекс оперативно-розыскных досмотровых мероприятий в целях выявления и пресечения случаев незаконного ввоза (вывоза) курительных смесей, содержащих запрещенные к обороту наркотические средства и психотропные вещества и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья граждан.
5. Прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурорам специализированных прокуратур и транспортным прокурорам усилить надзор за исполнением законодательства о противодействии наркомании.
Принять меры по повышению эффективности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью, полнотой регистрации сообщений о преступлениях, расследованием преступлений, связанных с незаконным оборотом курительных смесей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья граждан.
Обеспечить надлежащий надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел рассматриваемой категории, принимать предусмотренные законом меры к отмене незаконных процессуальных решений.
При изучении уголовных дел оценивать полноту мер профилактики, принятых следователями, дознавателями в ходе досудебного производства по уголовному делу.
При выявлении нарушений закона исп
