Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 марта 2010 г. N 1844-Пр/10 "Об утверждении методики заполнения типовой формы акта проверки осуществления судебно-медицинской экспертизы"

В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.5.1.3.2., 5.1.3.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 323, приказываю:

1. Утвердить методику заполнения типовой формы акта проверки, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по результатам проверки осуществления судебно-медицинской экспертизы (Приложение).

2. Управлению организации государственного контроля качества медицинской и социальной помощи населению, Территориальным управлениям Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития при проведении контрольно-надзорных мероприятий использовать утвержденную методику заполнения типовой формы акта проверки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя руководителя Росздравнадзора Серёгину И.Ф.

Врио руководителя

Е.А. Тельнова

Методика
заполнения типовой формы акта проверки осуществления судебно-медицинской экспертизы
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 марта 2010 г. N 1844-Пр/10)

 ____________________________                   "___" ____________20___г.

 (место составления акта)                         (дата составления акта)

                                                _________________________

                                                 (время составления акта)

                           Типовой акт проверки

    порядка организации и осуществления судебно-медицинской экспертизы

 N ___________

 "__" ____________ 20__ г. по адресу: ___________________________________

                       (место проведения проверки)

 На основании: __________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

     руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

 муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении

                                проверки)

 была проведена проверка в отношении:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

 фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если

            имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

 Продолжительность проверки: ____________________________________________

 Акт составлен: _________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

 С  копией  распоряжения/приказа  о   проведении   проверки   ознакомлен:

 (заполняется при проведении выездной проверки) _________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

    (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата,

                                  время)

 Лицо(а), проводившие проверку: _________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

    к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается#

 (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов

                и/или наименование экспертных организаций)

 При проведении проверки присутствовали: ________________________________

 ________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

       руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

    представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при

                   проведении мероприятий по проверке)

 В ходе проверки проверяется:

     1.    Наличие    регистрационно-уставных    документов     (основной

 государственный регистрационный номер  (ОГРН),  коды  идентификационного

 номера  налогоплательщика   (ИНН)   и   общероссийского   классификатора

 предприятий и организаций (ОКПО), учредительные документы).

     2.  Правомочность   производства   судебно-медицинской   экспертизы:

 Лицензия на право осуществления медицинской деятельности БСМЭ,  районных

 и  межрайонных   и   городских   СМО   (п.п. 3   "в"     п. 1.4. Приказа

 Минздравсоцразвития   от   31.12.2006   г    N 900       "Об утверждении

 административного регламента  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере

 здравоохранения и социального развития  пор# исполнению  государственной

 функции по осуществлению контроля за порядком  производства  медицинской

 экспертизы").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п.п. 3 "в" п. 1.5."

     3. Сведения об объемах производства экспертиз и исследований (п.п. 2

 п.  3.3.1.  Приказа  Минздравсоцразвития  от  31.12.2006  г    N 900 "Об

 утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в

 сфере   здравоохранения   и   социального   развития   пор#   исполнению

 государственной  функции   по   осуществлению   контроля     за порядком

 производства медицинской экспертизы"):

     3.1. трупов;

     3.2. живых лиц:

     3.3. судебно-биологических;

     3.4. цитологических;

     3.5. генетических;

     3.6. медико-криминалистических;

     3.7. судебно-химических;

     3.8. биохимических;

     3.9. спектральных;

     3.10. гистологических;

     3.11. бактериологических;

     3.12. прочих.

     4. Проверка ведения судебно-медицинской документации (в соответствии

 # ст. 20, 21-23, 25 Федерального закона  от  31  мая  2001  г N 73-ФЗ "О

 государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации",

 ст. 204  УПК  РФ,  приказа  Минздрава  РФ  от  24.04.2003  г   N 161 "Об

 утверждении  инструкции  по  организации   и   производству   экспертных

 исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы").

     5.  Основания  для  производства  судебно-медицинских   экспертиз (в

 соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ  "О

 государственной    судебно-экспертной    деятельности    в    Российской

 Федерации").

     6. Соблюдение  сроков  производства  экспертизы  (в   соответствии с

 инструкцией  о  производстве  судебно-медицинской  экспертизы     в СССР

 утвержденной   приказом   от   21   июля   1978 г. N 694    Министерства

 здравоохранения  СССР  "Об   утверждении   инструкции   о   производстве

 судебно-медицинской экспертизы,  положения  о  Бюро  судебно-медицинской

 экспертизы   и   других   нормативных   актов   по   судебно-медицинской

 экспертизе").

     7. Соблюдение организации и порядка производства судебно-медицинских

 экспертиз (в соответствии с приказом Минздрава РФ от 24.04.2003 г. N 161

 "Об утверждении инструкции  по  организации  и  производству  экспертных

 исследований в бюро  судебно-медицинской  экспертизы",  ст. 12,   13, 15

 Федерального  закона  от  31.05.2001  г   N 73-ФЗ   "О   государственной

 судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"):

     7.1.  наличия  приказа   о   назначении   руководителя   учреждения,

 необходимого у него профессионального или дополнительного образования  и

 стажа работы по специальности;

     7.2.  наличие  приказа  руководителя  учреждения  о   передаче части

 обязанностей и прав, связанных с организацией и  производством  судебной

 экспертизы,  своему  заместителю,  а  также  руководителю   структурного

 подразделения учреждения, которое он возглавляет;

     7.3. наличие приказа  о  специалистах,  допущенных  к  осуществлению

 экспертной деятельности, назначении ответственных лиц, составе  комиссии

 и т.д.;

     7.4.   наличие   у   экспертов   соответствующей    профессиональной

 подготовки;

     7.5.  наличие  у  экспертов  должностных  инструкций  и  нормативных

 правовых актов;

     7.6. соблюдение требований к ведению учетной и отчетной  медицинской

 документации в учреждении и его структурных подразделениях;

     7.7.   обеспечение    условий,    необходимых    для    производства

 судебно-медицинских   экспертиз    (наличие    специальных    помещений,

 лабораторий,  морга,  холодильной  камеры,  оборудования   и   пр.)   (в

 соответствии со ст. 27, 32, 33 Федерального  закона  "О  государственной

 судебно-экспертной  деятельности  в  Российской  Федерации"  и   приказа

 Минздрава РФ  от  24.04.2003  г  N 161  "Об  утверждении   инструкции по

 организации   и   производству   экспертных          исследований в бюро

 судебно-медицинской экспертизы");

     7.8.  наличие  внештатных  экспертов   и   совместное   производство

 экспертиз , в т.ч. наличие ходатайства о включении их в состав  комиссии

 (ст. 15 Федерального закона от 31.05.2001 г N 73-ФЗ  "О  государственной

 судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации);

     7.9. соблюдение обязанностей и прав  эксперта  (ст. 16  Федерального

 закона от 31.05.2001 г  N 73-ФЗ  "О  государственной  судебно-экспертной

 деятельности в Российской Федерации).

     8. Соблюдение объективности, всесторонности и  полноты  исследований

 (в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 г N 73-ФЗ  "О

 государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации и

 приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г N 161" "Об  утверждении  инструкции

 по  организации  и   производству   экспертных       исследований в бюро

 судебно-медицинской экспертизы")*.

     9.  Соблюдению  конфиденциальности  исследований  и  их  результатов

 (приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 г N 161 "Об  утверждении  инструкции

 по  организации  и   производству   экспертных       исследований в бюро

 судебно-медицинской экспертизы").

     10. Осуществление руководителем государственного судебно-экспертного

 учреждения  контроля  за  соблюдением   сроков   производства   судебных

 экспертиз с учетом дат, установленных  судами  при  назначении  судебных

 экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований (в соответствии

 со ст. 14 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ  "О  государственной

 судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"):

     10.1. Наличие соответствующих приказов руководителя государственного

 судебно-экспертного учреждения.

     11.   Соблюдение   законных   прав    граждан    при    производстве

 судебно-медицинской экспертизы (ст. 5, 6, 24, 28, 31,35, 36 Федерального

 закона от 31.05.2001 г  N 73-ФЗ  "О  государственной  судебно-экспертной

 деятельности в Российской Федерации).

 В ходе проведения проверки:

 выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

 муниципальными правовыми актами:

 ________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 - выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о  начале

 осуществления   отдельных   видов   предпринимательской    деятельности,

 обязательным требованиям (с указанием положений  (нормативных)  правовых

 актов):

 ________________________________________________________________________

 -  выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов  государственного

 контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля   (с   указанием

 реквизитов выданных предписаний):

 ________________________________________________________________________

 - нарушений не выявлено ________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

 предпринимателя,   проводимых   органами    государственного    контроля

 (надзора), органами муниципального контроля,  внесена  (заполняется  при

 проведении выездной проверки):

 _____________________________  _________________________________________

     (подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                                   юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его  уполномоченного

                                             представителя)

 Журнал    учета    проверок    юридического    лица,     индивидуального

 предпринимателя,   проводимых   органами    государственного    контроля

 (надзора), органами муниципального  контроля,  отсутствует  (заполняется

 при проведении выездной проверки):

 _____________________________  _________________________________________

     (подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                                   юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его  уполномоченного

                                             представителя)

 Прилагаемые документы: _________________________________________________

 Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

 С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

 получил(а):

                       __________________________________________________

                       __________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                         должность руководителя, иного должностного лица

                         или уполномоченного представителя юридического

                             лица, индивидуального предпринимателя,

                               его уполномоченного представителя)

                                "___" ____________ 20__ г. ______________

                                                              (подпись)

 Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

_____________________________

* В каждом подразделении бюро СМЭ изучается по 20 экспертиз для суждения о наличии или отсутствии методологических и методических ошибок и их влияния на обоснованность и доказательность экспертных выводов.