Приложение 1. Положение об Информационно-аналитической системе "Контроль-Москва" (ИАС "Контроль-Москва")

Приложение 1
к распоряжению Департамента
поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства
города Москвы
от 24 декабря 2009 г. N 509

Положение
об Информационно-аналитической системе "Контроль-Москва" (ИАС "Контроль-Москва")

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Информационно-аналитической системе "Контроль-Москва" (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17.02.2009 г. N 104-ПП "О дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.02.2009 г. N 104-ПП).

1.2. Информационно-аналитическая система "Контроль-Москва" (далее - ИАС "Контроль-Москва") является общегородской информационной системой, обеспечивающей автоматизацию деятельности Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы (далее - Департамент) по учету, контролю и анализу проверок субъектов предпринимательской деятельности, годовых планов на проведение проверок субъектов предпринимательской деятельности, представляемых в Департамент органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).

1.3. Организацией, осуществляющей от имени города правомочия собственника на ИАС "Контроль-Москва" в части прав на адаптацию, модификацию, воспроизведение и использование информационной системы и формируемых с ее помощью информационных ресурсов для обеспечения выполнения своих функциональных обязанностей является Департамент.

1.4. Информационные ресурсы ИАС "Контроль-Москва" являются государственными информационными ресурсами субъекта Российской Федерации - города Москвы и формируются на основании:

- Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановления Правительства Москвы от 17.02.2009 г. N 104-ПП "О дальнейших мерах по снижению административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.02.2009 г. N 104-ПП).

1.5. Информационный ресурс города Москвы ИАС "Контроль-Москва" формируется Департаментом на основании актов проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и планов на проведение проверок субъектов предпринимательства, представленных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

1.6. ИАС "Контроль-Москва" взаимодействует с Информационно-аналитической системой "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы".

1.7. Информационное взаимодействие ИАС "Контроль-Москва" с прочими информационными системами и ресурсами (ИСиР) осуществляется на основании Постановления Правительства Москвы от 30 октября 2007 г. N 945-ПП "Об организации межведомственного информационного взаимодействия и обеспечения доступа к базам данных городских систем" и в соответствии с Положением "Об электронном информационном взаимодействии органов исполнительной власти и подведомственных им организаций города Москвы".

1.8. Оказание платных услуг по предоставлению информации из ИАС "Контроль-Москва" не предусматривается.

1.9. Страхование данного информационного ресурса не требуется.

2. Термины и определения

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Доступ к информации - возможность получения и использования информации.

Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Формирование информационного ресурса - деятельность по созданию информационного продукта, отличающегося определенными существенными признаками, характеризующими его качество или принадлежность к определенной сфере использования.

Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами.

Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

ИАС "Контроль-Москва" - общегородская информационно-аналитическая система, представляющая собой совокупность прикладных программных систем и баз данных, построенных на единых методологических и программно-технологических принципах и обеспечивающих возможность автоматизированного ведения, аналитического учета проверок субъектов предпринимательства и планов, проводимых органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), получение консолидированной отчетности на основе единого информационного пространства и единых подходов к формированию и сбору учетных данных.

3. Основные цели и задачи АИС "Контроль-Москва"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Главной целью ИАС "Контроль-Москва" является формирование информационных ресурсов города Москвы в сфере проведения проверок субъектов предпринимательства органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), и автоматизация работы Департамента при согласовании ежегодных планов проведения проверок органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в части, касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Задачами ИАС "Контроль-Москва" являются:

- формирование и развитие информационного банка данных, содержащего сведения о проведенных контрольных мероприятиях органами государственного контроля (надзора) на территории города Москвы;

- анализ контрольной деятельности на территории Москвы и тенденций её развития в целях исключения дублирования функций органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора);

- проведение мониторинга работы контролирующих организаций с подготовкой статистических материалов и предложений по повышению эффективности контрольной деятельности на территории Москвы;

- совершенствование системы контроля органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательства;

- использование усовершенствованных механизмов доступа к информации, повышение оперативности её поиска, обработки и предоставления на основе современных коммуникаций и Интернет -технологий.

- предоставление возможности формирования сводной отчетности на основе хранимой информации.

В целях модернизации ИАС "Контроль-Москва" в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" необходимо решение следующих задач:

- автоматизированный учет плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, проводимых исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора);

- автоматизированный учет планов проведения проверок органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора);

- согласование планов проведения проверок органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в части, касающейся субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация учета, сбора, обработки и хранения информации по проверкам субъектов предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории Москвы, в том числе выявленным нарушениям, наложенным штрафным санкциям;

- обеспечение органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), доступом к информации о согласовании Департаментом планов проведения проверок субъектов предпринимательства, в части субъектов малого и среднего предпринимательства, о результатах проведенных проверок;#

4. Управление ИАС "Контроль-Москва"

4.1 Программно-техническое сопровождение ИАС "Контроль-Москва", разработка новых программных модулей и обеспечение сохранности информации на серверах ИАС "Контроль-Москва" осуществляется организациями, привлекаемыми на конкурсной основе.

5. Финансовое обеспечение ИАС "Контроль-Москва"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.1. Затраты на разработку, развитие и эксплуатацию ИАС "Контроль-Москва" определяются в соответствии с техническим заданием и технико-экономическим обоснованием за счет бюджетных средств, выделяемых на основе конкурса Управлением информатизации в рамках выполнения государственного заказа по общегородским и межотраслевым программам информатизации.

6. Порядок вступления в силу и изменения настоящего положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения настоящим распоряжением. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением Департамента.