Письмо Федерального агентства по образованию от 27 февраля 2010 г. N 16-486/07-03 "О декларациях пожарной безопасности"

В целях реализации положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также обсуждения проблемных вопросов, возникающих при разработке, представлении и регистрации в органах государственного пожарного надзора МЧС России деклараций пожарной безопасности, 17 февраля 2010 г. МЧС России было проведено селекторное совещание под председательством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковника Г.Н. Кириллова.

Рособразование направляет копию протокола указанного селекторного совещания, а также методические рекомендации Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее - рекомендации) для использования при подготовке декларации пожарной безопасности (далее - Декларация) и в соответствии с письмом Минобрнауки России от 24.02.2010 N ВФ-150/9 обращает внимание на то, что:

- на действующие объекты защиты расчет пожарного риска не требуется;

- Декларация носит уведомительный характер и должна содержать в себе требования, предъявляемые к объектам защиты в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, которые собственник должен выполнять, эксплуатируя тот или иной объект;

- паспорта комплексной безопасности образовательных учреждений, заполняемые (разрабатываемые) руководителями образовательных учреждений в соответствии с решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (п. 2 протокола заседания комиссии от 26.08.2009 N 6), должны отражать реальное (текущее) положение дел в области защиты людей и объектов от угроз различного характера, в том числе пожарных;

- расхождения в степени предъявляемых требований, отражаемых в Декларации, и реальном (текущем) положении дел, отражаемом в паспорте комплексной безопасности, должны лечь в основу разработки плана выполнения мероприятий по обеспечению (совершенствованию) комплексной (в том числе пожарной) безопасности образовательных учреждений, включая учреждения с круглосуточным пребыванием людей;

- Декларация составляется по форме, установленной приказом МЧС России от 24.02.2009 N 91, подписывается лично руководителем образовательного учреждения (объекта защиты), заверяется печатью учреждения и может быть представлена в территориальные органы МЧС России руководителем, уполномоченным лицом по почте, электронной почте и т.п.;

- руководитель образовательного учреждения (объекта защиты) вправе привлечь к составлению Декларации любого технического работника (специалиста) или организацию, при этом наличие у последней каких-либо лицензий, аккредитаций (в том числе территориальных органов МЧС России и др.) и т.п. не требуется;

- правильность заполнения Декларации проверяется в ходе плановых (контрольных) проверок образовательных учреждений органами Государственного пожарного надзора МЧС России;

- отказ в приеме и регистрации Декларации со стороны территориальных органов МЧС России возможен в случае несоответствий различного характера в ее адресной части, касающейся образовательного учреждения (объекта защиты), отсутствия личной подписи руководителя и печати образовательного учреждения.

В территориальных органах МЧС России и региональных отделениях Всероссийского добровольного пожарного общества открыты соответствующие консультационные пункты и консультационные центры (стр. 87 рекомендаций), оказывающие бесплатные услуги по вопросам декларирования и оценки пожарного риска.

О фактах коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, принимающих и регистрирующих Декларации, необходимо сообщать на телефоны доверия МЧС России 8 (495) 449-9999, Минобрнауки России: 8 (495) 629-5244 (телефон доверия по вопросам противодействия коррупции).

В целях реализации положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Рособразование предлагает в срок до 1 мая 2010 г. обеспечить подачу и регистрацию Декларации в территориальных органах МЧС России.

Информацию о регистрации Декларации Минобрнауки просит представить до 5 мая 2010 г.

Заместитель руководителя

А. Рождественский