Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-334/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей Н.В.Жуковой и И.И.Сенякина,

при секретаре Г.Р.Волженцевой, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге (УПФР в г. Оренбурге) на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 октября 2013 года по гражданскому делу по иску Ерова Х.А. к УПФР в г. Оренбурге о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя ответчика А.Н.Осокиной, поддержавшей жалобу, представителя истца А.Е.Ишакатовой, просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.А.Еров, ... года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от (дата) N ... в назначении пенсии ему было отказано. При этом ответчик не включил в специальный стаж по Списку N1 период его работы с (дата) по (дата) в качестве арматурщика-сварщика подземного участка * на том основании, что должность арматурщика-сварщика не предусмотрена Списком N1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, а также Списком N1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. С отказом в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости не согласен, просил признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от (дата) N ... об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данный период и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения (дата).

В судебном заседании представитель истца А.Е.Ишакатова исковые требования поддержала.

Представитель ответчика А.Н.Осокина просила в иске отказать.

Суд постановил решение, которым иск Х.А.Ерова удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование своего отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 того же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделе I "Горные работы", в подразделе 3 "Подземные работы на строительстве метрополитенов" были предусмотрены арматурщики.

Подразделом 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" раздела I "Горные работы" Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, предусмотрены арматурщики (код позиции 1010300а-11121).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с (дата) по (дата) Х.А.Еров работал в *, возводившим в указанный период ... , и был полный рабочий день занят на подземных работах, выполняя работу арматурщика.

Выводы суда о том, что истец в спорный период работал арматурщиком и был занят на подземных работах, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами, в том числе, архивной справкой N ... от (дата) Межведомственного архива города ... Республики Таджикистан, справкой N ... от (дата) ** Республики Таджикистан, являющегося правопреемником *, актом проверки факта льготной работы N ... от (дата), табелями учета рабочего времени истца.

Поскольку наименование профессии, по которой истец работал в указанный период, и наименование работ, на которых истец был непосредственно занят, предусмотрены вышеназванными Списками, суд обоснованно пришел к выводам о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N1.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наименование профессии истца, указанное в его трудовой книжке как арматурщик-сварщик, не соответствует Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, как не нашедшие своего подтверждения и противоречащие установленным судом обстоятельствам. По существу эти доводы сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и доказательств, которые суд положил в основу своих выводов, и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ право оценивать доказательства предоставлено суду.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: