Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-274

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гордеевой Н.В.

судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Жуковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Симбиревой С. Н. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N отказе Симбиревой С. Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить Симбиревой С. Н. трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истицы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симбирева С.Н. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С решением комиссии истица не согласна, просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча-организатора в средней школе N, период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работе в средней школе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий.

Как указано в жалобе, включение в стаж педагогической работы истца спорных периодов не соответствует требованиям нормативных актов, регулирующих правила назначения пенсий и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В заседании суда апелляционной инстанции истица Симбирева С.Н. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех наименований.

Аналогичная должность в названных учреждениях была предусмотрена и действующим в спорный период работы истицы Списком профессий должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N463.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая решение о включении в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в данный период истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе N. Как следует из представленных по делу доказательств, работа истицы была связана с детьми.

При этом, учитывая тождественность выполняемых истицей функций с функциями, выполняемыми организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, то есть в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, суд правомерно пришел к выводу о зачете данного периода работы в ее специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с решением суда и в части удовлетворении иска о включении в специальный стаж истицы периода прохождения ею курсов повышения квалификации 20 сентября 2011 года. При разрешении данного требования истицы суд руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку специальный стаж работы Симбиревой С.Н. с учетом включенных периодов на момент обращения за пенсией составил требуемый для назначения пенсии- 25 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о различиях в наименовании должности, указанной в приведенных Списках и в документах о работе истицы, были предметом исследования судом первой инстанции, им дана оценка, соответствующая нормам процессуального права. Судом сделан правильный вывод о том, что неполное соответствие названия должности, которую занимала истица, названию, указанному в Списках, основанием для ограничения ее права на пенсию являться не может. С данным выводом согласна судебная коллегия. Другие доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся мотивированные выводы.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г.Пензе Пензенской области -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи