Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391
"О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2014 г., 4 сентября 2015 г., 23 июля, 28 сентября 2018 г., 19 июня, 25 сентября 2019 г., 30 июня 2020 г., 20 апреля, 29 октября 2022 г.

 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.

2. Министерству энергетики Российской Федерации:

в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с настоящим постановлением представление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система), и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления указанными федеральными органами исполнительной власти информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления указанной информации;

в 5-месячный срок разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего правила представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему, в том числе периодичность и форму представления информации;

в 9-месячный срок обеспечить создание государственной информационной системы, условия для ее функционирования и ввод в эксплуатацию.

3. Утратил силу с 2 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2018 г. N 859

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления определить соответственно орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные представлять информацию для включения в государственную информационную систему, и направить сведения об указанных органах в Министерство энергетики Российской Федерации.

5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных органов исполнительной власти по представлению информации для включения в государственную информационную систему осуществляется в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

6. Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

1 июня 2010 г.

N 391

 

Правила
создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2014 г., 4 сентября 2015 г., 23 июля, 28 сентября 2018 г., 19 июня, 25 сентября 2019 г., 30 июня 2020 г., 20 апреля, 29 октября 2022 г.

 

1. Настоящие Правила определяют порядок создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система) и условий для ее функционирования, а также перечень информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежащей включению в государственную информационную систему.

2. Государственная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.

Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.

3. Государственная информационная система создается и функционирует в целях представления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 4 октября 2019 г. - Постановление Правительства России от 25 сентября 2019 г. N 1245

См. предыдущую редакцию

4. Создание, эксплуатация, развитие государственной информационной системы и обеспечение условий для ее функционирования осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации, являющимся оператором государственной информационной системы.

По решению Министерства экономического развития Российской Федерации деятельность по эксплуатации, развитию, в том числе по обработке информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляется с привлечением подведомственных Министерству учреждений.

5. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также:

а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

б) средние показатели энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;

в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

г) данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;

д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;

ГАРАНТ:

См. Методику расчета энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации и оценки вклада отдельных факторов в динамику энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2019 г. N 471

е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;

ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) установленные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом "к" с 21 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 20 апреля 2022 г. N 707

к) отчеты о выбросах парниковых газов;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом "л" с 1 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2022 г. N 1924

л) обязательная отчетность региональных регулируемых организаций.

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящих Правил вступает в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления

6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил, формируется оператором государственной информационной системы на основе сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами 7 - 10 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

См. Правила представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 января 2011 г. N 20

 

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 2 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2018 г. N 859

См. предыдущую редакцию

7. Оператор государственной информационной системы в целях формирования государственной информационной системы осуществляет обработку:

а) информации о сложившейся практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);

б) сведений о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

в) информации о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "г" с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2020 г. N 966

г) данных о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "д" с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2020 г. N 966

д) сведений, полученных в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам энергетических обследований;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "е" с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2020 г. N 966

е) данных о количестве и основных результатах энергетических обследований;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "ж" с 21 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 20 апреля 2022 г. N 707

ж) сведений, содержащихся в отчетах о выбросах парниковых газов;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "з" с 1 ноября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2022 г. N 1924

з) сведений, содержащихся в обязательной отчетности региональных регулируемых организаций.

ГАРАНТ:

Пункт 8 настоящих Правил вступает в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления

8. Федеральные органы исполнительной власти представляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 2 августа 2018 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2018 г. N 859

См. предыдущую редакцию

а) Министерство энергетики Российской Федерации:

абзацы 2 - 4 утратили силу с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2020 г. N 966

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе;

перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2014 г. N 230 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе в рамках деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

данные о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;

перечень продукции и перечень технологических процессов, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность;

г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и направления расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152

См. предыдущую редакцию

д) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации - сведения о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и энергетической эффективности, полученных в том числе в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 подпункт "е" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) Федеральная антимонопольная служба:

требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения возложенных на нее государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 в подпункт "ж" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения этими органами возложенных на нее государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) Федеральная служба государственной статистики - сведения, полученные в ходе осуществления государственного статистического учета в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая сведения об объемах использования энергетических ресурсов, о затратах на оплату энергетических ресурсов и об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

и) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору:

количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

средние показатели в области энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений;

данные о выполнении требований об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов нежилых зданий, строений и сооружений - в части зданий, строений и сооружений, отнесенных к объектам государственного контроля (надзора), осуществляемого указанной Службой;

данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения указанной Службой возложенной на нее государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

ГАРАНТ:

Пункт 9 настоящих Правил вступает в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления

9. Орган государственной власти каждого субъекта Российской Федерации представляет оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

а) региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;

б) данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

в) данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);

г) данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

е) нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

ж) данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;

з) данные о формах и объемах осуществляемой субъектом Российской Федерации поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

и) установленные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций.

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящих Правил вступает в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления

10. Органы местного самоуправления представляют оператору государственной информационной системы информацию, включающую в себя следующие сведения:

а) муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;

б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

в) данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;

г) данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для муниципальных нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при исполнении таких договоров (контрактов);

д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

е) данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории муниципального образования;

ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

з) установленные органами местного самоуправления в области регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

Информация об изменениях:

Подпункт "и" изменен с 2 июля 2019 г. - Постановление Правительства России от 19 июня 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической эффективности, средние показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, данные о выполнении требований об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов, количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам. Информация формируется с использованием данных, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 21 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 20 апреля 2022 г. N 707

См. предыдущую редакцию

11. Доступ физических лиц, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации, включенной в государственную информационную систему, обеспечивается путем ее размещения на официальном сайте оператора государственной информационной системы, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет.

Доступ к закрытой части государственной информационной системы и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

На официальном сайте оператора государственной информационной системы размещается информация, обобщенная по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям, отраслям экономики Российской Федерации, в том числе в отношении жилищно-коммунального хозяйства, и по иным параметрам, определяемым оператором государственной информационной системы.

На официальных сайтах уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети Интернет размещается информация по соответствующему субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию.

Информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет, подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 21 апреля 2022 г. - Постановление Правительства России от 20 апреля 2022 г. N 707

См. предыдущую редакцию

12. Информация, включенная в государственную информационную систему, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная информационная система осуществляет информационное взаимодействие с государственной автоматизированной информационной системой "Управление".

 

С 27 ноября 2009 г. вступил в силу Закон об энергосбережении и повышении энергоэффективности, кроме отдельных положений. Согласно ему в данной области должна действовать государственная информационная система.

В связи с этим утверждены правила, в соответствии с которыми она создается и функционирует.

Ее цель - предоставлять актуальные сведения о требованиях законодательства в соответствующей сфере и ходе его реализации, объективные данные об энергоемкости российской экономики, о наиболее эффективных проектах и выдающихся достижениях в указанной области.

Оператором информационной системы выступает Минэнерго России.

Установлено, какие сведения в нее входят.

Федеральные органы исполнительной власти, региональные и муниципальные органы обязаны представлять оператору некоторые данные. Определен состав последних.

Сведения, входящие в информационную систему, размещаются в Интернете. Они обновляются не реже 1 раза в квартал.

Отдельные положения правил вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования постановления.


Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования"


Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу через 9 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 9 июня 2010 г. N 124, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 июня 2010 г. N 23 ст. 2851


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1924

Изменения вступают в силу с 1 ноября 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2022 г. N 707

Изменения вступают в силу с 21 апреля 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 30 июня 2020 г. N 966

Изменения вступают в силу с 10 июля 2020 г.


Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2019 г. N 1245

Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 19 июня 2019 г. N 781

Изменения вступают в силу с 2 июля 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2018 г. N 1152

Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 23 июля 2018 г. N 859

Изменения вступают в силу с 2 августа 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 марта 2014 г. N 230

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления