Решение Псковского областного суда от 27 января 2014 г. по делу N 12-11

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Васильевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЛогиБэст", юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЛогиБэст", за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Псковской таможни ставит вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое рассмотрение, ввиду не согласия с ним.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО "ЛогиБэст" Васиьева М.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, Псковский областной суд оснований для отмены постановления не находит.

Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии в действиях декларанта состава указанного административного правонарушения.

Данный вывод суда обоснован.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), и в других единицах измерения, таможенная стоимость (п.п.5. п.2 ст.181 ТК ТС).

Согласно статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в частности, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст.189 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" 2013 года ООО "ЛогиБэст" при таможенном оформлении товаров на Печорском таможенном посту подало декларацию на товары (ДТ) N (по таможенной процедуре ИМ-40 "выпуск для внутреннего потребления").

В графе 31 ДТ заявлен товар N 1 "мебель для сидения с металлическим каркасом, обитая текстильным материалом - стул детский для кормления". Всего "данные изъяты" шт., весом нетто "данные изъяты" кг, весом брутто "данные изъяты" кг.

В графе 33 указан код ТН ВЭД ТС "данные изъяты" (мебель для сидения, трансформируемая в кровати и её части - обитая - прочая), со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 15%, но не менее 0,657 евро за кг.

Таможенные платежи, с учётом 18% НДС составили "данные изъяты" рублей (в том числе ввозная пошлина "данные изъяты", НДС "данные изъяты" руб.).

В процессе таможенного досмотра установлено, что товар N 1, представляющий собой "стул детский для кормления, частично в разобранном виде, части стула кроме металлической рамы, пластмассовых соединителей рамы и столешниц" упакованы в один полиэтиленовый пакет. В свою очередь пакет с частями и остальные части уложены в 1 индивидуальный картонный короб из многослойного гофрокартона по принципу 1 стул в одной коробке. На коробке имеется маркировка "данные изъяты" с указанием весовых параметров "данные изъяты". Также часть товара N 1 представляет собой "стул детский для кормления, частично в разобранном виде". На раме стула имеется маркировка "данные изъяты", стул для кормления детей капитан, произведено фирмой "данные изъяты". Часть стула кроме металлической рамы, пластмассовых соединителей рамы и столешниц упакованы в 1 полиэтиленовый пакет. В свою очередь пакет с частями и остальные части положены в 1 индивидуальный картонный короб из многослойного гофракартона. 1 стул в 1 упаковке. На коробках имеется маркировка "данные изъяты", стул для кормления детей, модель: "данные изъяты", масса нетто "данные изъяты" кг, произведено в "данные изъяты", указаны весовые параметры "данные изъяты". Общее количество коробов "данные изъяты" шт.

При полном взвешивании вес всего товара N 1 в упаковке (в коробах) составил "данные изъяты" кг, вес без упаковки (без коробов) "данные изъяты" кг.

По мнению таможенного органа, поскольку стулья в коробке находились в частично разобранном виде, часть упакована в полиэтиленовый пакет, следовательно, в соответствии с ГОСТ 17527-2003 данная потребительская упаковка относится к индивидуальной упаковке, имеющей потребительскую маркировку, т.е. информирующую об изготовителе, количестве и качестве упакованной продукции и товар реализуется в розничной продаже совместно с упаковкой, а потому вес первичной упаковки должен включаться в вес нетто товара.

Следовательно, по мнению таможенного органа, декларант ООО "ЛогиБэст" неверно заявил в графе 38 ДТ вес нетто товара, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей из расчёта 0,657 евро за кг на сумму "данные изъяты" (в том числе ввозная таможенная пошлина "данные изъяты", НДС - "данные изъяты" рублей).

Между тем, суд первой инстанции обоснованно указал, что действующие нормативные акты устанавливают случаи, когда вес нетто декларируемого товара указывается с учетом первичной упаковки, в остальных случаях вес нетто декларируемого товара указывается без учета какой-либо упаковки, в том числе первичной. Из указанного следует, что вес потребительской тары также не во всех случаях должен быть учтен при указании веса нетто товара в графе 38 декларации на товары.

Письмом ФТС России от 27.03.2012 года N01-11/14374 установлен конкретный случай, когда в графе 38 декларации на товары указывается масса товара с учетом упаковки, - это технически сложные товары, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ N924 от 10.11.2011 года.

Принимая во внимание, что "стул детский для кормления" во всяком случае не может быть отнесён к технически сложным товарам, суд первой инстанции обоснованно указал, что каких-либо доказательств того, что исходя из потребительских свойств данный товар представляется для розничной продажи в первичной упаковке и (или) эта первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара, в материалах дела не имеется.

Нахождение товара в частично разобранном виде и в индивидуальной упаковке само по себе не свидетельствует о том, что первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара и вес упаковки должен быть учтен при указании веса нетто.

При наличии неустранимых сомнений в виновности декларанта в совершении административного правонарушения, суд первой инстанции, принял законное и обоснованное решение о прекращении дела.

Учитывая, что жалоба не содержит доводов, опровергающий указанный вывод суда, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов