Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-75

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Насоновой В.Н.,

судей Споршевой С.В., Левковой Г.И.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление

Илюшина А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области от 03.04.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области назначить

Илюшину А.А. досрочную трудовую пенсию с 03.04.2013 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Илюшин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 03.04.2013 года он обратился в ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 166. 03.04.2013 года решением комиссии при ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа и возраста для назначения пенсии, поскольку при исчислении стажа ответчик посчитал, что истец работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 23.10.1986 года по 01.02.1998 года, итого 11 лет 03 месяца 08 дней, поэтому ему может быть назначена пенсия с уменьшением возраста на 2 года, т.е. в 58 лет. С решением ответчика истец не согласен, так как с.

"

адрес1

", где он постоянно проживает, входило до 01.02.1998 года в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом, а с этой даты к данной зоне в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 относятся населенные пункты Сараевского района

"

2, 3

", на территории которых по настоящее время он работает. Следовательно, его стаж работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом следует исчислять с 23.10.1986 года по настоящее время (более 26 лет), т.е. он имеет право на пенсию с уменьшением возраста на 3 года, с 57 лет.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом нарушены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Илюшин А.А. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 2 ст. 10 указанного Федерального закона пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в указанной зоне в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1.

Судом первой инстанции установлено, что решением ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району Рязанской области N 46 от 03.04.2013 года Илюшину А.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения (03.04.2013 года) права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

Проверяя доводы Илюшина А.А. о наличии у него права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. До 01.02.1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года N 237-Р, в который входили населенные пункты:

"

2

", Б -

"

1

", М -

"

1

",

"

3

", а с 01.02.1998 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года N 1582, согласно которому населенный пункт

"

1

",

"

2

"

и

"

3

"

относятся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что истец с 23.10.1986 года проживает "адрес", а также с указанной даты по настоящее время постоянно работает в колхозе им. Мичурина (реорганизован в ООО "Можары") председателем, а с 01.04.2004 года заместителем директора и 90 % рабочего времени находится непосредственно на производстве (на полях и фермах), расположенных в населенных пунктах

"

2

"

и

"

3

", которые в соответствии с указанными Перечнями относятся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 67 ГПК РФ: копией паспорта истца, его трудовой книжкой, картой полей ООО "

"

...

"", договором

N аренды земельного участка с кадастровым номером

N, свидетельством о государственной регистрации права серии

"

...

"

N от 13 апреля 2006 года, свидетельством о государственной регистрации права серии

"

...

"

N от 29 июня 2006 года, справкой администрации МО-Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 24 июня 2013 года

N, о том, что Илюшин А.А. проживает и работает на территории "адрес" сельского поселения с октября 1986 года по настоящее время; показаниями свидетелей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4.

Таким образом, как установлено судом, истец с 23.10.1986 года по 01.02.1998 года проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и с этой же даты по настоящее время постоянно работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что Илюшин А.А.,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1.

Принимая во внимание, что данное право на момент обращения за назначением пенсии 03.04.2013 года у него возникло, судом правомерно в соответствии с положениями ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удовлетворены исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену решения.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, нарушения процессуального закона не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: