Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 16 января 2014 г. по делу N 33-74/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.,

Судей - Вачковой И.Г. и Сафоновой Л.А.,

при секретаре Елютиной И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Куликова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 октября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Куликова А.В. отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

22.08.2013г. Куликов А.В. обратился в суд с иском к Зубенко Е.А., ИФНС Октябрьского района г. Самары об отмене регистрации Зубенко Е.А. в качестве председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50", исключении из ЕГРЮЛ сведений о Зубенко Е.А., как председателе правления ТСЖ, о регистрации его в качестве председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50".

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС Октябрьского района г. Самары в качестве председателя ТСЖ "Стара Затора 50" зарегистрирована Зубенко Е.А., которая представила в ИФНС сведения и документы не соответствующие действительности. Так, представленный Зубенко Е.А. протокол внеочередного собрания ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. является ничтожным (незаконным), поскольку содержит незаконное решение: отстранить правление ТСЖ от управления, так как ЖК РФ не содержит такой нормы права. Поэтому полагает, что принятие ИФНС Октябрьского района протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ., как основания для регистрации Зубенко Е.А. в качестве председателя правления ТСЖ "Стара-3агора 50", неправомерно. К тому же после внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ. прошли еще два годовых очередных собраний членов ТСЖ по выборам правления ТСЖ "Стара-3агора 50" в 2012 и 2013 гг., решение каждого из которых автоматически отменяет решение предыдущего собрания.Справка, представленная Зубенко Е.А. к нотариальному удостоверению Богатырёвой И.Н. для регистрации, содержит ложные сведения, так как председателем ТСЖ "Стара-3агора 50" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения за регистрацией) является Куликов А.В., а не Зубенко Е.А., считающая себя председателем неправомерно. Нотариус Богатырёва И.Н. не изучила представленные документы надлежащим образом и незаконно нотариально их удостоверила. Зубенко Е.А. в нарушение ст. 10, 169 ГК РФ, игнорируя решение собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ без наличия законных оснований, неправомерно завладела учредительными документами ТСЖ и зарегистрировалась в ИФНС Октябрьского района. Противоправные действия ИФНС Октябрьского района заключаются в следующем: ДД.ММ.ГГГГ. им было подано заявление в ИФНС Октябрьского района о регистрации в качестве председателя ТСЖ "Стара-Загора 50" от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ Однако заявление было неправомерно оставлено без рассмотрения со ссылкой на определение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрирующие действия в отношении юридического лица. В связи с этим, им было подано заявление об отмене определения от ДД.ММ.ГГГГ., которое было отменено определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Зубенко Е.А. обратилась в ИФНС и 16.08.2013г. была зарегистрирована в качестве председателя ТСЖ. Кроме вышеуказанного, основанием для регистрации его в качестве председателя ТСЖ "Стара-3агора 50" по мнению Куликова А.В. является тот факт, что любое последующее решение собрания членов ТСЖ ( 2012 и 2013 гг.) автоматически отменяет предыдущее ( 2011г.) и утверждает новое решение. На основании вышеуказанного ИФНС Октябрьского района в соответствии с решением собрания ТСЖ "Стра-3агора 50" от ДД.ММ.ГГГГ. обязано зарегистрировать его в качестве председателя ТСЖ "Стара-3агора 50" согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ. и приложенных к нему документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Куликов А.В. просил суд отменить регистрацию Зубенко Е.А. в качестве председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50", исключить из ЕГРЮЛ сведения о Зубенко Е.А., как председателе правления ТСЖ "Стара-Загора 50"; в качестве председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50" зарегистрировать вновь избранного председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50" Куликова А.В. на основании заявления Р14001, заверенного нотариусом 12.04.2013г.; запретить Зубенко Е.А. действовать от имени товарищества без доверенности, подписывать платежные документы, совершать сделки и представлять интересы ТСЖ с контрагентами; запретить Зубенко Е.А. осуществлять действия (изымать и распоряжаться расчетным счётом ТСЖ "Стара-3агора 50" N в ОАО "Первый объединительный банк", реквизиты расчётного счёта: ИНН/КПП N, БИК N, к/с N; обязать Зубенко Е.А. вернуть по акту приема-передачи учредительные и текущие документы ТСЖ "Стара-Загора 50", помещение ТСЖ "Стара-Загора 50" и ключи от помещения, в том числе сейф с документами ТСЖ, находящийся в квартире Зубенко Е.А.; а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Куликов А.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, которые выяснены неполно.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Куликова А.В. - Александров И.Ф. поддержали доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Ответчик Зубенко Е.А. и ее представитель Долгова О.А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Самары Видьманов А.Д. полагал, что решение суда об отказе в иске является правильным, поскольку действия налогового органа соответствуют требованиям действующего законодательства.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями ст. 144 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

Согласно ст. 147 Жилищного кодекса РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

В силу ст. 149 Жилищного кодекса РФ, председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Из материалов дела следует, что Устав товарищества собственников жилья "Стара-Загора 50" утвержден общим собранием домовладельцев (л.д. 165-180).

ТСЖ "Стара Загора 50" зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (л.д. 36-37).

Решением общего собрания членов ТСЖ "Стара Загора 50" от ДД.ММ.ГГГГ., принятого заочным голосованием, и в соответствии с протоколом заседания правления ТСЖ от 25.12.2011г., высшим органом управления товарищества досрочно прекращены полномочия Правления ТСЖ в составе ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО1 и избрано новое Правление, которое в свою очередь избрало председателем правления ТСЖ Зубенко Е.А. (л.д. 38-39).

В соответствии с п. 15.1 Устава ТСЖ "Стара- Загора 50" (л.д.165-180) срок действия полномочий председателя правления товарищества составляет 2 года.

Указанные выше протоколы общего собрания и заседания правления, как и принятые на них решения в установленном порядке не обжаловались и недействительными (незаконными) не признаны.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., иск Зубенко Е.А. к ФИО6 об истребовании документов удовлетворен в части. ФИО6 обязана передать ТСЖ "Стара -Загора,50" в лице его председателя правления Зубенко Е.А. документы, хранящиеся в офисе ТСЖ "Стара -Загора, 50" (л.д.48-52).

Установлено, что на общем собрании членов ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ., оформленного протоколом N было избрано новое правление, а из его состава - председатель товарищества ФИО9, которому ФИО6 передала все правоустанавливающие документы ТСЖ по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 зарегистрирован в качестве председателяправления ТСЖ "Стара-Загора 50" в ИФНС Октябрьского района, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ.

Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Зубенко Е.А. к ФИО9 и ФИО6 протокол N общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. признан недействительным. Итоги голосования общего собрания ТСЖ в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., оформленные протоколами от ДД.ММ.ГГГГ. признаны недействительными (л.д.53-57).

Решение суда в указанной части оставлено без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58-60).

Из материалов дела также видно, что определением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения судом первой инстанции вышеуказанного гражданского дела, удовлетворено заявление Зубенко Е.А. об обеспечении иска: ИФНС по Октябрьскому району г. Самары запрещено совершать действия по регистрации изменений в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе ТСЖ "Стара Загора 50" (л.д.11-12).

Установлено, что протоколом общего собрания ТСЖ "Стара Загора 50" N от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного в форме заочного голосования, и протоколом заседания правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ избрано новое Правление ТСЖ, председателем которого избран Куликов А.В. (л.д. 6-10).

ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом г. Самары постановлено решение, которым исковые требования ТСЖ "Стара Загора 50" к ФИО9, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары об истребовании документов удовлетворены частично. ФИО9 обязан передать в ТСЖ документы товарищества (л.д.61-62). Данным решением подтверждены полномочия Зубенко Е.А. как председателя правления ТСЖ "Стара-Загора 50" и указано, что представленный протокол от ДД.ММ.ГГГГ. об избрании нового состава правления ТСЖ и протокол от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем правления Куликова А.В. не содержат указаний на прекращение полномочий председателя Зубенко Е.А.

Указанное решение вступило в законную силу на основании определения апелляционной инстанции Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.67-69).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Куликов А.В. обратился в ИФНС Октябрьского района г. Самары с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС Октябрьского района г. Самары оставило без рассмотрения данное заявление во исполнение определения Октябрьского районного суда г. Самары от 05.06.2012г. о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении юридического лица. Документы, представленные для государственной регистрации, возвращены заявителю (л.д.164).

Определением Октябрьского районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., в виде запрета ИФНС по "адрес" совершать действия по регистрации изменений в ЕГРЮЛ о единоличном исполнительном органе ТСЖ "Стара Загора 50" (л.д.11-12).

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ИФНС "адрес" с заявлением о регистрации ее в качестве председателя Правления ТСЖ "Стара-Загора 50".

Данное обращение имело место, в связи с признанием решением суда недействительным решений общего собрания ТСЖ об избрании в состав правления ФИО9 и необходимостью изменения записей о нем в ЕГРЮЛ, как о председателе правления ТСЖ.

Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, заверено нотариусом ФИО10 (л.д. 124-131).

Наряду с заявлением Зубенко Е.А. представила в ИФНС протокол N заседания правления ТСЖ "Стара -Загора 50" от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ее председателем Правления (л.д. 132).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении ТСЖ "Стара Загора 50", ИНН N Зубенко Е.А. была зарегистрирована в качестве Председателя правления (л.д. 121).

В соответствии с действующим законодательством государственная регистрация носит заявительный характер.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального Закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пп. 1.2 ст. 9 указанного федерального закона, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом, заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу ч. 1 ст. 8 закона, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом не допущено каких либо нарушений закона при внесении изменений в записи о ТСЖ "Стара Загора 50", содержащиеся в ЕГРЮЛ, по заявлению Зубенко Е.А.

Обращение Зубенко Е.А. в ИФНС имело место до истечения 2-х летнего срока ее полномочий как председателя ТСЖ "Стара Загора 50", избранного ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями об избрании в ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ Куликова А.В., налоговый орган к моменту обращения Зубенко Е.А., не располагал. Все ранее представленные Куликовым А.В. документы были возвращены ему ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д. 164) и в материалах регистрационного дела, исследованного в суде апелляционной инстанции, отсутствуют.

К тому же, подп. 4.1 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела также следует, что после отмены судом ДД.ММ.ГГГГ обеспечительных мер, принятых определением от ДД.ММ.ГГГГ г., Куликов А.В. в ИФНС Октябрьского района г. Самары с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ о председателе правления ТСЖ "Стара - Загора 50" не обращался. В совершении регистрационных действий ИФНС Октябрьского района Куликову А.В. не отказывало.

Правовые основания для обязания ИФНС зарегистрировать Куликова А.В. в качестве председателя ТСЖ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ г., которое оставлено без рассмотрения, не имеется. Связанные с этим действия налогового органа не обжалованы и незаконными не признаны.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что права Куликова А.В. ИНФС Октябрьского района г. Самары, а также Зубенко Е.А. не нарушены.

До внесения изменений в записи об исполнительном органе (председателе) ТСЖ "Стара Загора 50", основания к установлению запрета для Зубенко Е.А. действовать от имени товарищества без доверенности, подписывать платежные документы, совершать сделки и представлять интересы ТСЖ с контрагентами, осуществлять действия и распоряжаться расчетным счётом ТСЖ "Стара-3агора 50" N в ОАО "Первый объединительный банк", а также о возложении на нее обязанности возвратить по акту приема-передачи учредительные и текущие документы ТСЖ "Стара-Загора 50", помещение ТСЖ "Стара-Загора 50" и ключи от помещения, в том числе сейф с документами ТСЖ, находящийся в квартире Зубенко Е.А., отсутствуют.

С учетом изложенного, суд законно и обоснованно отказал Куликову А.В. в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Доводы Куликова А.В. в апелляционной жалобе о том, что выборы нового состава правления ТСЖ и, соответственно, председателя правления, возможны до истечения срока его полномочий установленных Уставом товарищества собственников жилья (2 года) при отсутствии решения о досрочном прекращении полномочий прежнего состава правления, поскольку происходит ежегодное обновление членов правления ТСЖ, несостоятельны, поскольку основаны не неправильном толковании норм материального права. По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о том, что новое решение общего собрания членов ТСЖ отменяет предыдущие.

Полномочия председателя ТСЖ Уставом товарищества установлены сроком на 2 года. Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что принятие решений по вопросу досрочного прекращения полномочий членов правления является исключительной компетенцией общего собрания товарищества.

Ссылки в апелляционной жалобе на ничтожность протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, на котором Зубенко Е.А. была избрана в состав правления ТСЖ, не могут быть учтены, поскольку решение общего собрания членов товарищества может быть оспорено лишь в установленном законом порядке, тогда как указанное решение никем не оспорено и недействительным (незаконным) не признано. При этом, ссылки в жалобе на положения ст.ст. 166, 168 Гражданского кодекса РФ, необоснованны, поскольку указанные нормы права спорные правоотношения не регулируют и касаются вопросов о совершении сделок, тогда как решения общего собрания ТСЖ к таковым не относятся.

Оснований полагать, что ранее состоявшимся судебным решениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ судом дана неправильная оценка, не имеется.

Доводы жалобы о том, что при первоначальном обращении Зубенко Е.А. в ИФНС, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в регистрации как председателя ТСЖ, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку в данном случае не имеют правового значения.

Не подтверждены какими либо доказательствами и ссылки Куликова А.В. в жалобе на то, что после ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ИФНС для регистрации в качестве председателя ТСЖ, в чем ему было отказано. Доводы об устных обращениях являются голословными.

Доводы о неправомерном удостоверении нотариусом представленных Зубенко Е.А. документов, несостоятельны, поскольку нотариусом, в соответствии с требованиями закона, была удостоверена лишь личная подпись Зубенко Е.А. в заявлении установленной формы.

Не являются основанием к отмене решения суда и иные доводы апелляционной жалобы.

К тому же, в заседание суда апелляционной инстанции Зубенко Е.А. представлена заверенная копия протокола общего собрания членов ТСЖ "Стара-Загора 50" от 16.12.2013г., из которого следует, что Зубенко Е.А. была избрана в новый состав правления ТСЖ, а на заседании Правления от ДД.ММ.ГГГГ - его председателем.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 14 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куликова А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: