Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 января 2014 г. по делу N 33-323/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Захарова С.В.,

Судей - Калинниковой О.А., Сивохина Д.А.,

при секретаре Андриановой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 октября 2013 года, которым постановлено:

"Уточненные исковые требования Егоровой А.А. удовлетворить.

Признать за Егоровой Анной Александровной право собственности на земельный участок площадью 5,0 кв.м., с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес" (вдоль дома), ЖСК N, занимаемый хозкладовой N".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ. Егорова А.А. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный под хозяйственной кладовой.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес" (вдоль дома). Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ. она была уведомлена об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, с чем она не согласна. Земельный участок, площадью 0,4 га для строительства подземных хозкладовых вдоль "адрес" был отведен ЖСК N Исполкомом городского Совета народных депутатов г. Куйбышева. ДД.ММ.ГГГГ. законченные строительством подземные хозкладовые приняты в эксплуатацию. Право собственности на хозкладовую N площадью 4 кв.м. зарегистрировано за ней в установленном порядке. Считает, что имеет право на получение спорного земельного участка под хозкладовой в собственность бесплатно, поскольку земельный участок предоставлялся ЖСК N на праве постоянного бессрочного пользования, а после ввода хозкладовых в эксплуатацию постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. были утверждены проекты границ земельных участков, которые предоставлялись в собственность бесплатно гражданам - членам ЖСК N. Однако, она своевременно не успела подготовить документы. Полагает, что в связи с оформлением права собственности на хозкладовую, к ней перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, ранее принадлежавшее ЖСК N.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, Егорова А.А. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 5,00 кв.м. с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес" (вдоль дома), ЖСК- N, занимаемый хозкладовой N.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить и отказать Егоровой А.А. в иске. Считает решение незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, поскольку возможность передачи в собственность граждан бесплатно земельных участков под хозкладовыми законом не предусмотрена.

В судебном заседании апелляционной инстанции Егорова А.А. возражала против доводов жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области и ЖСК- N, представители третьих лиц Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Самарской области и ТОО "Зимовец" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки не представили.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Егорова А.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 5 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" (вдоль дома), N, под хозкладовой N 299.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство известило истца об отказе в предоставлении участка, указав, что бесплатное предоставление в собственность земельных участков, занимаемых хозкладовыми, федеральным законодательством и законодательством Самарской области не предусмотрено (л.д.16).

Установлено, что на основании решения Октябрьского райисполкома г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ N был образован жилищно-строительный кооператив - N (далее ЖСК N).

Решением Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N для строительства подземных хозкладовых по "адрес" ЖСК N предоставлен земельный участок площадью 0,4 га. (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК- N выдано свидетельство N на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей площадью 0,4 га для строительства подземных хозкладовых по "адрес" (л.д.6).

Установлено, что строительство подземных хозяйственных кладовых вдоль жилого "адрес" осуществлялось ТОО "Зимовец".

Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. N утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. о приемке от ТОО "Зимовец" законченных строительством хозкладовых в эксплуатацию. ЖСК N разрешена их постановка на собственный баланс (л.д.7-9).

Согласно справке ЖСК N от ДД.ММ.ГГГГ., Егорова А.А. является членом товарищества собственников хозкладовых при ЖСК N. Паевой взнос на ДД.ММ.ГГГГ. выплачен полностью (л.д.19).

Право собственности Егоровой А.А. на хозкладовую N, площадью 4,00 кв.м., по адресу: "адрес" (вдоль дома), ЖСК N, зарегистрировано в установленном порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.4).

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

Таким образом, в силу действующего законодательства, в связи с переходом к Егоровой А.А. права собственности на хозкладовую N, к ней перешло и право постоянного (бессрочного) пользования на соответствующую часть земельного участка, занятую строением и необходимую для его использования.

Из материалов дела также следует, что на основании Постановления Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. N "Об утверждении проектов границ земельных участков и предоставлении гражданам-членам жилищно-строительного кооператива N в собственность земельных участков, занимаемых подземными хозяйственными кладовыми ... ", гражданам - членам ЖСК N предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, относящиеся к категории земель поселений, занимаемые подземными хозяйственными кладовыми и местами общего пользования, согласно приложению N к указанному постановлению (л.д.13-15).

На основании данного постановления земельный участок под хозяйственной кладовой N с утвержденным проектом границ предоставлен в собственность бесплатно и члену ЖСК N Егоровой А.А. (л.д. 14 об.)

В 2005 году земельный участок, площадью 5, 1 кв.м под хозкладовой N был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N(л.д.17-18). Таким образом, участок был сформирован и индивидуализирован, данные о правопритязаниях на него третьих лиц, отсутствуют.

Права третьих лиц на спорный участок не зарегистрированы (л.д. 5, 26).

Однако, действий по оформлению и регистрации права собственности на земельный участок Егоровой А.А. своевременно не предпринято.

Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время, согласно топографического плана от ДД.ММ.ГГГГ г., площадь участка уточнена и составляет 5 кв.м (л.д. 22).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Егоровой А.А. требований, признав за ней право собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Егоровой А.А. права на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, по вышеуказанным основаниям несостоятельны.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что не осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка, не могут быть учтены, поскольку само по себе данное обстоятельство основанием к отказу в иске не является: границы участка установлены, он индивидуализирован как объект права.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судом не допущено, в связи с чем оснований к удовлетворению апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 21 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: