Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-807/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Гороховика А.С.,

судей Хаировой А.Х. и Емелина А.В.,

при секретаре Андриановой Д.В.,

с участием прокурора Пискаревой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бажанова В.С. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 16 декабря 2013 г., которым постановлено:

"Прекратить действие права Бажанова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N 63 уе642519 выданного 24.10.2007 г. со сроком действия до 24.10.2017 г., возложить обязанность на Бажанова В.С., в течение месяца с момента вступления решения суда законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД Росси "Кинельский".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кинельский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бажанову В.С. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участниками гражданских правоотношений, прокурором выявлено, что ответчик Бажанов В.С., имеющий водительское удостоверение серии 63уе N 642519, выданное 24.10.2007 г., со сроком действия до 24.10.2017 года, состоит на диспансерном учете в ГБУЗСО "Кинельская ЦБГиР" Самарской области с диагнозом "синдром зависимости от опиоидов" с декабря 1999. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования Бажановым В.С. правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бажанова В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - водительского удостоверения N 63уе642519, выданного 24.10.2007 г., со сроком действия до 24.10.2017 года, обязать Бажанова В.С. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение N 63уе642519в ОГИБДД МО МВД России "Кинелький".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Бажанов В.М. просит отменить решение, как постановленное с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Бажанов В.М. и представитель третьего лица ГБУЗ СО "Кинельская ЦБГиР" Самарской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявивишегося в судебное заседание ответчика и представителя третьего лица.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего необоснованными доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 вышеназванного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Из материалов дела следует, что 24.10.2007 г. Бажанов В.М. получил право управления транспортными средствами, о чем ему выдано водительское удостоверение N 63уе642519, сроком действия до 24.10.2017 года.

Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно разделу 2 "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц ... ", утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно подп. 29 Приложения N 2 к Приказу Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.1989 года N 555 к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Бажанов В.М. с декабря 1999 года состоит на учете в диспансере с диагнозом "синдром зависимости от опиоидов"

Судом установлено, что врачебной комиссией не было выявлено у Бажанова В.М. длительной стойкой ремиссии по отношению к выявленному у него ранее заболеванию.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, правильно определив юридически значимые обстоятельства, суд первой инстанции принял во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, учитывая, что ответчик в настоящее время пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания - синдром зависимости от опиоидов, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, пришел к правильному выводу об обоснованности требований прокурора.

Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно того, что в законодательстве РФ нет нормы, запрещающей гражданам с определенными заболеваниями управлять средствами повышенной опасности, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кинельского районного суда Самарской области от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бажанова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: