Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-850/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Лазарева Н.А.

Судей - Самчелеевой И.А., Клюева С.Б.

при секретаре - Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ИП Фахреева О.С. - Вагапова Р.Ф. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 18 ноября 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Фахреева Олега Салаватовича в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредставления информации о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), о месте нахождения организации (юридический адрес).; по факту отсутствия Правил продаж отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Фахреева Олега Салаватовича в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции: колбаса в ассортименте, щечки свиные, сыр в ассортименте; по факту нарушения безопасности товара, санитарных правил при хранении и реализации продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя Фахреева Олега Салаватовича довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу на месте расположения торговой точки, в доступном для потребителей месте.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фахреева Олега Салаватовича в пользу МОО ЗПП "СОЮЗ" расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты"

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фахреева Олега Салаватовича в доход местного бюджета госпошлину в сумме "данные изъяты"

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А. обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Фахреева О.С. - Вагапова Р.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей "СОЮЗ" обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю Фахрееву О.С. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ членами МОО ЗПП "СОЮЗ" было произведено мероприятие общественного контроля ИП Фахреева О.С. в магазине "Фабрика качества", расположенном по адресу: "адрес", на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проверки членами МОО ЗПП "СОЮЗ" выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации

(индивидуального предпринимателя), о месте нахождения организации (юридический

адрес).

2. отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

отсутствуют правила продажи отдельных видов товаров;

в продаже имеется колбаса в ассортименте, ценник к которой прикреплен железной кнопкой;

в продаже имеются щечки свиные по цене 185 руб. за 1 кг., ценник к которой прикреплен железной кнопкой;

в продаже имеется сыр в ассортименте, ценник к которой прикреплен железной кнопкой.

Полагая, что выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы потребителей, создают угрозу их здоровью, истец, просил суд: признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредставления информации о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), о месте нахождения организации (юридический адрес).; по факту отсутствия Правил продаж отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции: колбаса в ассортименте, щечки свиные, сыр в ассортименте; по факту нарушения безопасности товара, санитарных правил при хранении и реализации продукции и обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу на месте расположения торговой точки, в доступном для потребителей месте. А также взыскать с ответчика в пользу МОО ЗПП "СОЮЗ" расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, связанных с рассмотрением данного дела.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ИП Фахреев О.С. - Вагапов Р.Ф. просит решение отменить, отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме, считая его вынесенным с нарушением норм материального права. Ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель не может быть приравнен к юридическому лицу, так как является физическим лицом, в связи с чем, у индивидуального предпринимателя не может быть наименования организации и он не обладает юридическим адресом.

Считает что суд, не учел факт недоказанности того, что фотоматериал был произведен именно в павильоне, в котором осуществляет свою деятельность ИП, а также то, что представители общественной организации не смогли представить доказательств, того, что именно их членами производились контрольные мероприятия.

Кроме того считают незаконным взыскание в пользу истца расходов на оплату представителя, поскольку структура общественной организации, её штат, финансовое обеспечение направлено на исполнение целей и задач, указанных в уставе, поэтому работники данной организации должны обладать необходимыми познаниями для реализации функций организации.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии с п. 10 "Правил продаж отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В соответствии с п.9 "Правил продаж отдельных видов товаров" настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Согласно п. 19 "Правил продаж отдельных видов товаров" продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 "Правил продаж отдельных видов товаров" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об условиях применения и хранения продуктов питания, сроке службы и сроке годности товаров; адрес (место нахождения), фирменное название (наименование) изготовителя.

В соответствии со ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется (в редакции Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ).

В соответствии с п. 14.1. "Санитарно-эпидемиологических правил торговли" СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 3 мая 2007г.) руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. ст.45, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами, изготовителями информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей..

Судом установлено, что МОО ЗПП "СОЮЗ", согласно своему Уставу, - добровольное, самоуправляющееся общественное объединение, созданное гражданами для защиты прав и законных интересов её членов, объединившихся исходя из общих интересов и совместной деятельности для защиты этих интересов и для реализации целей, указанных в настоящем Уставе. Целями организации являются: содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услуг) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов;

Видами деятельности общественной организации "СОЮЗ" является, в том числе: организация проведения независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг); организация и проведение тестирования товаров и услуг; проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, направление указанных актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, предъявление в суд исков о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей, исполнителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий (л.д.10-14).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что истец вправе составлять отчеты и организовывать проведение на предмет соблюдения прав потребителей.

Как следует из материалов дела, на основании направления председателя МОО ЗПП "СОЮЗ" N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), членами МОО ЗПП "СОЮЗ" ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка общественного контроля за соблюдением права потребителей и правил торгового обслуживания продовольственного магазина ИП Фахреев О.С., расположенного по адресу: "адрес", магазин "Фабрика качества", в ходе которой были выявлены нарушения законодательства РФ "О защите прав потребителей", а именно:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), о месте нахождения организации (юридический адрес).

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

- отсутствуют правила продажи отдельных видов товаров;

- в продаже имеется колбаса в ассортименте, ценник прикреплен железной

кнопкой;

- в продаже имеются щечки свиные по цене 185 руб. за 1 кг., ценник прикреплен

железной кнопкой;

- в продаже имеется сыр в ассортименте, ценник прикреплен железной кнопкой.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей и правил торгового обслуживания 63 N 123 от 20.08.2013г. (л.д.8).

Указанный факт нарушения подтверждаются также фотоприложением проверки, исследованной в судебном заседании и приобщенной к материалам дела; показаниями свидетеля ФИО8, которые согласуются между собой и другими доказательствами по делу. В связи с чем, суд обоснованно положил данные доказательства в основу решения.

Также, судом установлено, что копия акта 63 N от ДД.ММ.ГГГГ была вручена продавцу ФИО9 под роспись. Данную копию сторона ответчика в суд не представила. При этом, свидетель ФИО9 в суде первой инстанции пояснила, что копия акта проверки была выброшена и не оспаривала, что ей была передана копия данного акта. В связи с чем, суд верно не принял во внимание доводы ответчика о том, что акт не был полностью оформлен на момент его составления.

Таким образом, суд верно указал, что членами МОО ЗПП "СОЮЗ" была проведена проверка именно в ИП Фахреев.

Каких-либо отметок о том, что продавец либо ответчик не согласен с выявленными нарушениями в акте отсутствует, в связи с чем, суд верно указал, что ответчик с вскрытыми нарушениями согласился.

На основании изложенного судом правомерно установил факт нарушения ответчиком правил торгового обслуживания, то заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств отсутствия нарушений на момент проведения проверки, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд верно определил, что выявленные МОО ЗПП "СОЮЗ" нарушения у ИП Фахреева О.С., существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на предоставление информации о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), о месте нахождения организации (юридический адрес) и на наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары, на безопасность товара, и соответствия санитарных правил при хранении и реализации продукции в связи с чем, обоснованно в соответствии со ст. 46 Закона РФ " О защите прав потребителей" удовлетворил исковые требования и обязал ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу на месте расположения торговой точки, в доступном для потребителей месте.

Кроме того, судом в силу ст. 100 ГПК РФ обоснованно взысканы с ответчика расходы по оплате юридических услуг, с учетом сложности данного гражданского дела, количества судебных заседаний, принципа разумности и справедливости, в размере "данные изъяты" руб.

Ссылка представителя истца Вагапова Р.В. на то, что МОО ЗПП "СОЮЗ" создано для оказания помощи гражданам, в том числе защиты прав потребителей в суде для чего располагает штатом работников, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством судебные расходы, в том числе по оплате услуг представителя, подлежат возмещению независимо от того, являются ли стороны по делу физическими лицами либо юридическими лицами, имеющими соответствующий штат для выполнения своих уставных задач.

Кроме того, согласно ст. 64 ФЗ " О защите прав потребителе", одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек.

В связи с чем, отклоняются доводы ответчика в апелляционной жалобе о незаконности взыскания с него стоимости услуг представителя.

Указание истца на то, что индивидуальный предприниматель не может быть приравнен к юридическому лицу, так как является физическим лицом, в связи с чем, у индивидуального предпринимателя не может быть наименования организации и он не обладает юридическим адресом, не является основанием для отмены решения суда, поскольку основано на неправильном толковании норм права, так согласно п. 10 "Правил продаж отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел факт недоказанности того, что фотоматериал был произведен именно в павильоне, в котором осуществляет свою деятельность ответчик, а также то, что представители общественной организации не смогли представить доказательств, того, что именно их членами производились контрольные мероприятия, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку они были предметом судебного разбирательства, суд первой инстанции дал им надлежащую оценку.

Согласно ч. 2 п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ИП Фахреева О.С. - Вагапова Р.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи