Решение Самарского областного суда от 10 февраля 2014 г. по делу N 12-46

Судья Самарского областного суда Керосирова Т.Ю.,

с участием представителя ООО "Агроторг" Зайцевой Ю.В.,

главного специалиста-эксперта территориального отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевске Тюрина Д.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО "Агроторг" Зайцевой Ю.В. на постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 15 января 2014 года, которым ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде приостановления деятельности работы центрального холодильного механизма (ЦХМ), выполняющего функцию машинного отделения, расположенного по адресу: "адрес", магазин N "данные изъяты" сроком на 45 суток,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саарской области в г.Новокуйбышевске главным специалистом-экспертом ФИО3 в отношении юридического лица - ООО "Агроторг" был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ.

Постановлением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 15.01.2014 года ООО "Агроторг" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде приостановления деятельности работы центрального холодильного механизма (ЦХМ), выполняющего функцию машинного отделения, расположенного по адресу: "адрес", магазин N "данные изъяты" сроком на 45 суток,

В жалобе на указанное постановление суда представитель ООО "Агроторг" Зайцева Ю.В. просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам. Так, суду первой инстанции на обозрение было представлено дополнительное соглашение за N от ДД.ММ.ГГГГ к договору N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между ООО "Агроторг" и ООО "данные изъяты" На основании вышеуказанного дополнительного соглашения были проведены работы по устройству звукоизоляции на объекте, расположенном по адресу: "адрес". Работы были выполнены в объемах согласно смете N N. Таким образом, в действиях ООО "Агроторг" отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Агроторг" Зайцеву Ю.В., просившую жалобу удовлетворить, главного специалиста-эксперта территориального отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевске Тюрина Д.В., просившего постановление Новокуйбышевского городского суда от 15.01.2014 года оставить без изменения, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов" организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Пункт 5.1 СП 2.3.61066-01 не допускает в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, оборудование машинных отделений, холодильных камер, грузоподъемников непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями. В силу положений п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске по факту обращения граждан с жалобой на ухудшение условий проживания и отдыха в квартире из-за повышенного шума и вибрации, создаваемых холодильным оборудованием супермаркета "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", было проведено административное расследование, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическим лицом ООО "Агроторг", осуществляющим торговую деятельность в супермаркете "данные изъяты" по вышеуказанному адресу, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А именно, в нарушение п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.4, 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья пищевых продуктов", п.6.1.2, 6.2 СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в помещении ООО "Агроторг", расположенного по адресу: "адрес", магазин N " "данные изъяты" для хранения продуктов в супермаркете имеется 12 единиц холодильного оборудования, в том числе централь на базе 2-х компрессоров "данные изъяты" (ЦХМ - центральный холодильный механизм), которая является составной частью холодильного оборудования, по сути выполняет функции машинного отделения (от нее осуществляется подача охлажденного агента к холодильному оборудованию по системе трубопроводов). ЦХМ расположен в закрытом помещении рядом с загрузочным помещением непосредственно под жилыми комнатами квартиры N дома N по "адрес", что ухудшает условия проживания и отдыха людей, кроме того, было установлено, что загрузка продуктов в супермаркете организована под окнами жилых квартир.

Суд в полном объеме исследовал представленные по делу доказательства, дал им оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Агроторг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому эквивалентные и максимальные уровни звука, уровни виброускорения в жилых комнатах квартиры N при включенном в магазине " "данные изъяты" холодильном оборудовании не отвечают требованиям государственных санитарных правил и норм.

Доводы жалобы о том, что на объекте, расположенном по адресу: "адрес", были выполнены работы по устройству звукоизоляции, что подтверждается представленным суду дополнительным соглашением к договору, заключенному между ООО "Агроторг" и ООО " "данные изъяты"", и локальной сметой, не может служить основанием для освобождения ООО "Агроторг" от административной ответственности. Проведение указанных работ не свидетельствует об устранении выявленных нарушений, поскольку само по себе расположение холодильного оборудования непосредственно под жилыми помещениями недопустимо, является нарушением действующих санитарных норм и правил, и ухудшает условия проживания и отдыха людей.

Наказание ООО "Агроторг" в виде административного приостановления деятельности - работы центрального холодильного механизма, выполняющего функцию машинного отделения, сроком на 45 суток назначено в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения и является обоснованным, поскольку имеющиеся нарушения создают ухудшение условий проживания и пребывания граждан.

Процессуальных нарушений, влекущих обязательную отмену постановления суда, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 15 января 2014 года о признании ООО "Агроторг" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Зайцевой Ю.В. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Т.Ю. Керосирова