Постановление Саратовского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 4А-27/2014

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Кученковой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Петровского района Саратовской области от 23.10.2013, решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 22.11.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Кученковой И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Петровского района Саратовской области от 23.10.2013, оставленного без изменения решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 22.11.2013, Кученкова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме рублей за то, что 14.08.2013 в 16 часов 30 минут, являясь в кафе " " ИП " ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", расположенного на км трассы Саратов-, продала одну бутылку пива " " по цене 60 руб. Ф.И.О.1, 16.04.1997 года рождения, не достигшего совершеннолетия, в нарушение п.2 ст.16Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В надзорной жалобе, поступившей в Саратовский областной суд 27.12.2013, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Дело об административном правонарушении было истребовано и поступило в Саратовский областной суд 20.01.2014.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании п.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 14.08.2013 в 16 часов 30 минут, Кученкова И.В. являясь в кафе " " ИП " ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", расположенного на км трассы Саратов- , произвела реализацию одной бутылки пива " " по цене 60 руб. несовершеннолетнему лицу - Ф.И.О. 1, 16.04.1997 года рождения, тем самым Кученкова И.В. нарушила п.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д.3); заявлением комитета по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей от 16.08.2013 (л.д.5), актом N от 14.08.2013 по результатам контроля предприятия потребительского рынка (л.д.6), письменными объяснениями Ф.И.О. 2 (л.д.7), трудовым договором от 01.01.2013 (л.д.24), объяснением несовершеннолетнего Ф.И.О. 1, Ф.И.О. 3., Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 4, данными в судебном заседании14.10.2013 (л.д.65-69).

Выводы судебных инстанций о наличии вины Кученковой И.В. в совершении указанного правонарушения, сделаны на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе отсутствие сведений об изъятии предмета правонарушения - бутылки пива, отсутствии кассового чека о его продаже, не влечет отмену состоявшихся судебных постановлений, поскольку факт продажи несовершеннолетнему Ф.И.О. 1 именно пива подтвержден материалами дела, в том числе объяснениями Кученковой И.В. (л.д.42 оборот) и объяснениями свидетелей.

Доводы жалобы о проведении фактически проверочной закупки алкогольной продукции, провокационном характере действий и спланированности проведенного мероприятия не опровергает факт продажи Кученковой И.В. алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что недопустимо в силу указанной выше нормы и влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Также является несостоятельным довод жалобы о том, что свидетели, допрошенные при рассмотрении административного материала, не были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поскольку противоречит материалам дела. Ф.И.О. 3., Ф.И.О. 2., Ф.И.О. 4, допрошенные в качестве свидетелей были предупреждены об ответственности и им были разъяснены их права (л.д.56, 58, 60), несовершеннолетний Ф.И.О. 1 опрошен в присутствии его законного представителя Ф.И.О. 5 (л.д.61-64, 67).

Как следует из материалов дела, приказом N021-к1 от 13.08.2013 Ф.И.О, 2., являющаяся инспектором по актово-претензионной работе Саратовского регионального общественного учреждения " " была направлена в командировку с целью осуществления мероприятий по контролю соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предприятиями розничной торговли расположенных в г. Петровске и Петровском районе Саратовской области, данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскного мероприятия. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Выявленное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Кученковой И.В. и правильно квалифицировали ее действия по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и срока давности привлечения к ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Петровского района Саратовской области от 23.10.2013, решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 22.11.2013, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Кученковой И.В. оставить без изменения, жалобу, рассмотренную в порядке надзора, без удовлетворения.

Заместитель председателя О.В. Борисов