Решение Саратовского областного суда от 31 января 2014 г. по делу N 21-31

Судья Саратовского областного суда Пескова Ж.А.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Финогеновой А.В. на решение Балаковского районного суда (3) Саратовской области от 10.12.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Духовницкого района Саратовской области по пожарному надзору от 30.10.2013 года Финогенова А.В. привлечена к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением Балаковского районного суда (3) Саратовской области от 10.12.2013 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Финогеновой А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Финогенова А.В. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение органом пожарного надзора требований законодательства при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, а также на неправильную оценку, данную судом представленным доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения судьи первой инстанции в полном объеме (пункт 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 478, 480 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

В соответствии с положениями части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения в период с 12.09.2013 года по 09.10.2013 года плановой выездной проверки Дмитриевского сельского дома культуры муниципального учреждения культуры "Районный дом культуры и кино администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области" соблюдения требований пожарной безопасности органом пожарного надзора было установлено, что Финогенова А.В., являясь директором сельского дома культуры, в помещении указанного дома культуры допустила нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации (установку огнетушителей на высоте более 1,5 метра и эксплуатацию порошковых огнетушителей в неисправном состоянии (без шланга-распылителя), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Все доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и обоснованно отвергнуты судьей как несостоятельные, им дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка в жалобе на то, что суд необоснованно посчитал указание даты совершения правонарушения 09.08.2013 года опечаткой и не установил при этом фактическую дату совершения правонарушения, не состоятельна.

Названный недостаток был устранен в судебном заседании. Государственный инспектор Духовницкого района по пожарному надзору Р., вынесший постановление о привлечении Финогеновой А.В. к административной ответственности, в судебном заседании пояснил, что при указании даты обнаружения административного проступка в протоколе об административном правонарушении допущена техническая ошибка. Фактически правонарушение обнаружено 02.10.2013 года.

Утверждение автора жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с пропуском срока давности, основано на неправильном токовании норм права.

Поскольку Дмитриевский сельский дом культуры является филиалом муниципального учреждения культуры "Районный Дом культуры Управления культуры и кино администрации Духовницкого района", то вручение руководителю юридического лица органом пожарного надзора копии акта проверки от 09.10.2013 года указанного сельского дома культуры и предписания N ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности не может повлечь отмену решения районного судьи и постановления надзорного органа.

Доводы жалобы о неправильной оценке, данной судьей районного суда представленным доказательствам, также не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Суд воспользовался правом, предоставленным ему статьёй 26.11 КоАП РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Полученные по делу доказательства были правильно оценены судом в своей совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, вывод о виновности Финогеновой А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения сомнений не вызывает.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным

Таким образом, должностное лицо и судья первой инстанции правомерно пришли к выводу о наличии в действиях Финогеновой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Наказание Финогеновой А.В. назначено в соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в минимальном размере, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания к отмене решения суда первой инстанции, равно как и постановления должностного лица, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3.12, 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение Балаковского районного суда (3) Саратовской области от 10.12.2013 года и постановление государственного инспектора Духовницкого района по пожарному надзору от 30.10.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Финогеновой А.В. оставить без изменения, жалобу Финогеновой А.В. - без удовлетворения.

Судья Пескова Ж.А.