Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-392

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Филатовой В.Ю., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании решения о снятии семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, понуждении к принятию на учет, по апелляционной жалобе Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 05 декабря 2013 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Жиляев А.Г., Жиляева М.А. обратились в суд с иском к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании решения о снятии семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, понуждении к принятию на учет.

Исковые требования обоснованы тем, что решением жилищной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области N от "дата" их семья принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и включена в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг.

На основании решения жилищной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области N от "дата" они сняты с учета в качестве нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. с составом семьи 2 человека и исключена из списка указанной подпрограммы.

Принятое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает их права, поскольку их семья отвечает требованиям, предъявляемым к участникам данной программы, в протоколе заседания жилищной комиссии и направленном в их адрес уведомлении не указаны основания снятия с учета.

Рассчитывая на социальную выплату в виде субсидии на погашение суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, они "дата" по договору уступки права требования приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: "адрес", для чего заключили с ОАО "Сбербанк России" кредитный договор N от "дата" на сумму "данные изъяты" руб., сроком на 20 лет.

В связи с чем истцы просили суд признать решение администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о снятии семьи в составе Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. с учета в качестве нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг. с составом семьи 2 человека, а также исключении семьи Жиляева А.Г. из списков молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" незаконным.

Возложить на администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обязанность семью в составе Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г. с составом семьи 2 человека и включить их семью в список молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг.

Взыскать с администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в пользу Жиляева А.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб., расходы по оформлению полномочий представителя в сумме "данные изъяты" руб.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 05 декабря 2013 г. в удовлетворении исковых требований Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании незаконным решения о снятии семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к принятию на учет отказано.

В апелляционной жалобе Жиляев А.Г., Жиляева М.А. просят решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 05 декабря 2013 г. отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы обоснованы тем, что ни в решении жилищной комиссии администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от "дата", ни в протоколе заседания комиссии N от "дата" не указаны основания снятия их семьи с учета. Вызванные в судебное заседание члены жилищной комиссии не явились, в связи с чем отсутствовала возможность установить основания исключения их из списков нуждающихся. Принятым решением нарушены их права на получение социальной выплаты, гарантированные государством.

Рассмотрение апелляционной жалобы было назначено на 28 января 2014 г. в 10 час. 30 мин.

27 января 2014 г., до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда из Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области поступил запрос о возвращении гражданского дела, для выполнения требований ст. 200 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. N 23 разъяснено, что предусматривая право суда принимать дополнительные решения, ст. 201 ГПК РФ вместе с тем ограничивает это право вопросами, которые были предметом судебного разбирательства, но не получили отражения в резолютивной части решения, или теми случаями, когда, разрешив вопрос о праве, суд не указал размера присужденной суммы либо не разрешил вопрос о судебных расходах; поэтому суд не вправе выйти за пределы требований ст. 201 ГПК РФ, а может исходить лишь из обстоятельств, рассмотренных в судебном заседании, восполнив недостатки решения.

Как следует из обжалуемого решения, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

Между тем истцами заявлялись требования, в том числе, о признании решения администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области об исключении семьи Жиляева А.Г. из списков молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" незаконным и возложении обязанности на администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области включить их семью в список молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 гг., которые были предметом судебного разбирательства, однако не нашли своего отражения а резолютивной части решения суда.

Поскольку данное обстоятельство является препятствием к рассмотрению гражданского дела в суде апелляционной инстанции, с учетом того, что вопрос о вынесении дополнительного решения может быть решен судом первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить данное гражданское дело в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

гражданское дело по иску Жиляева А.Г., Жиляевой М.А. к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о признании незаконным решения о снятии семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к принятию на учет возвратить в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: