Решение Саратовского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 12-22

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Полюс", юридический адрес: "адрес", (ИНН 6454093600), на постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6454093600), юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 04.12.2013 года общество с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6454093600), юридический адрес: "адрес" (далее - ООО "Полюс"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления производственной деятельности комплекса производственного объекта - малогабаритная нефтеперерабатывающая установка, расположенного по адресу: "адрес"), сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, представитель ООО "Полюс" просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно ООО "Полюс". Кроме того, за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), однако привлечение к административной ответственности двух юридических лиц за совершение одного правонарушения недопустимо.

В судебном заседании представитель ООО "Полюс" адвокат Харченко А.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Степанова Д.А. считала постановление суда законным.

Прокурор Новоузенского района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено без него.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", площадью 20000 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО., расположен комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, который также принадлежит ФИО.

На основании договора аренды от 03.06.2013 г. ООО "Полюс" приняло у ФИО в аренду указанный комплекс малогабаритной нефтеперерабатывающей установки с правом использования земельного участка, занятого под ним и необходимого для его использования, в целях осуществления переработки и хранения нефтепродуктов. Срок действия договора аренды определен сторонами с 03.06.2013 г. до 02.05.2014 г.

По результатам проведенной прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проверки комплекса объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, 01.11.2013 г. установлено нарушение экологических требований при обращении с опасными веществами, а именно: на земельном участке отмечены следы розлива нефтепродуктов, нефтепродукты сливаются в искусственно созданное углубление (яму), не оснащенное изоляцией, что приводит к загрязнению почвогрунтов.

Согласно количественному химическому анализу почвы (грунта) с территории земельного участка, проведенному экологической лабораторией, установлено содержание нефтепродуктов 12630 мг/кг, что согласно Порядку определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденному письмомМинприроды России от 27.12.1993 г. N 04-25/61-5678, относится к пятому уровню загрязнения (очень высокому).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении N1-Л/02 от 01.11.2013 г., составленным государственным инспектором комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; письмом прокурора Новоузенского района Саратовской области председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; протоколом результатов количественного химического анализа почвы (грунта) N 47 филиала "Центральной лаборатории анализа и технических измерений по Саратовской области" ФГУ "ЦЛАТИ по ПФО" от 02.10.2013 г.; актом проверки от 23.10.2013 г., составленным помощником прокурора Новоузенского района Саратовской области; справкой специалиста Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора по участию в проведении проверки прокуратурой Новоузенского района Саратовской области от 03.10.2013 г.; договором аренды от 03.06.2013 г..

Принимая во внимание приведенные нормы права, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, районный суд пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Полюс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Наказание ООО "Полюс" назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.12, 4.1.-4.3. КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Довод жалобы общества об отсутствии доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно ООО "Полюс", несостоятелен, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. ООО "Полюс" не представило доказательств, подтверждающих соблюдение экологических требований в ходе осуществления деятельности на арендуемой малогабаритной нефтеперерабатывающей установке и отсутствие нарушений при ее эксплуатации, приводящих к загрязнению почвы, либо доказательств, подтверждающих обстоятельство того, что объект не эксплуатируется ООО "Полюс".

Довод жалобы о том, что за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), несостоятелен и в данном конкретном случае не может являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления, поскольку из материалов настоящего дела и дела об административном правонарушении N5-170(1)/2013 в отношении ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), следует, что комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, расположенный по адресу: "адрес" эксплуатируется как ООО "Полюс" (ИНН 6454093600), так и ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), указанные организации не соблюдают экологических требований в ходе осуществления производственной деятельности и допускают нарушения при эксплуатации данной установки, приводящие к загрязнению почвы, в результате чего ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), также было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене постановления суда первой инстанции и прекращению производства по делу, как о том просит в жалобе юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6454093600), юридический адрес: "адрес", оставить без изменения, жалобу ООО "Полюс" - без удовлетворения.

Судья В.М. Пантелеев