Решение Саратовского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 12-25

Судья Саратовского областного суда Пантелеев В.М.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6455036001), юридический адрес: "адрес", на постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от 03 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8. 21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6455036001), юридический адрес: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 03.12.2013 года общество с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6455036001), юридический адрес: "адрес" (далее - ООО "Полюс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления производственной деятельности комплекса производственного объекта - малогабаритная нефтеперерабатывающая установка, расположенного по адресу: "адрес" сроком на 90 суток.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО "Полюс" просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно ООО "Полюс". Кроме того, за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО "Полюс" (ИНН 6454093600), однако привлечение к административной ответственности двух юридических лиц за совершение одного правонарушения недопустимо.

В судебном заседании представитель ООО "Полюс" адвокат Истомин А.С. доводы жалобы поддержал.

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Степанова Д.А. считала постановление суда законным.

Прокурор Новоузенского района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено без него.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 64:22:101901:0012, расположенном по адресу: "адрес", площадью 20000 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО, расположен комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, который также принадлежит ФИО

На основании договора аренды от 01.03.2013 года ООО "Полюс" приняло у ФИО в аренду указанный комплекс малогабаритной нефтеперерабатывающей установки с правом использования земельного участка, занятого под ним и необходимого для его использования, в целях осуществления сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, размещения отходов 1-4 класса опасности. Срок действия договора определен сторонами до 01.02.2014 г.

По результатам проведенной прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проверки комплекса объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, 01.11.2013 года установлено нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно: в результате эксплуатации нефтеперерабатывающей установки: нагревательной печи, емкостей с нефтепродуктами, а также из-за негерметичности фланцевых соединений трубопроводов происходит загрязнение атмосферного воздуха выбросами вредных (загрязняющих) веществ. При этом выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется ООО "Полюс" без специального разрешения. Факт отсутствия специального разрешения ООО "Полюс" не оспаривается.

Согласно результатам количественного химического анализа атмосферного воздуха обнаружены превышения концентраций вредных веществ по сравнению с фоновой точкой N3 (300 м. от нефтеперерабатывающей установки) углеводородов С1-С10 в точке N1 (10 м. от нефтеперерабатывающей установки) в 1,4 раза, в точке N2 (35 м. от подземного резервуара) - в 4,1 раза; углеводородов С1-С5 в точке N1 - в 1,2 раза, в точке N2 - в 1,6 раза; диоксида серы в точке N1 - в 1,8 раза, в точке N2 - в 1,4 раза, оксида азота в точке N1 - в 1,8 раза, в точке N2 - в 1,2 раза.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении N1-Л/05 от 01.11.2013 года, составленным государственным инспектором комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; письмом прокурора Новоузенского района Саратовской области председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области; протоколом результатов количественного химического анализа атмосферного воздуха N150 филиала "Центральной лаборатории анализа и технических измерений по Саратовской области" ФГУ "ЦЛАТИ по ПФО" от 27.09.2013 года; актом проверки от 26.09.2013 года, составленным помощником прокурора Новоузенского района Саратовской области; справкой специалиста Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора по участию в проведении проверки прокуратурой Новоузенского района Саратовской области от 03.10.2013 года в отношении ООО "Полюс"; договором аренды от 01.03.2013 года.

Принимая во внимание приведенные нормы права, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, районный суд пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Полюс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Наказание ООО "Полюс" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.12, 4.1.-4.3. КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Довод жалобы общества об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение административного правонарушения именно ООО "Полюс", несостоятелен, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами. ООО "Полюс" не представило доказательств, подтверждающих соблюдение правил охраны атмосферного воздуха в ходе осуществления деятельности на арендуемой малогабаритной нефтеперерабатывающей установке и отсутствие нарушений при ее эксплуатации, приводящих к загрязнению атмосферного воздуха, либо доказательств, подтверждающих обстоятельство того, что данный объект не эксплуатируется ООО "Полюс".

Довод жалобы о том, что за совершение данного административного правонарушения к административной ответственности уже было привлечено иное юридическое лицо - ООО "Полюс" (ИНН 6454093600), несостоятелен и в данном конкретном случае не может являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления, поскольку из материалов настоящего дела и дела об административном правонарушении N5-171(1)/2013 в отношении ООО "Полюс" (ИНН 6454093600) следует, что комплекс объектов малогабаритной нефтеперерабатывающей установки, расположенный по адресу: "адрес" эксплуатируется как ООО "Полюс" (ИНН 6455036001), так и ООО "Полюс" ((ИНН 6454093600), указанные организации не соблюдают правил охраны атмосферного воздуха в ходе осуществления производственной деятельности и допускают нарушения при эксплуатации данной установки, приводящие к загрязнению атмосферного воздуха, в результате чего ООО "Полюс" (ИНН 6454093600) также было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене постановления суда первой инстанции и прекращению производства по делу, как о том просит в жалобе юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Новоузенского районного суда Саратовской области от 03 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Полюс" (ИНН 6455036001), юридический адрес: "адрес", оставить без изменения, жалобу ООО "Полюс" - без удовлетворения.

Судья В.М. Пантелеев