Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3528/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 04 декабря 2013 г. по делу N 33А-3528/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Гришина С.В.,

Василенко И.И.,

при секретаре Григоряне К.С.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО11 на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Бабкина Юрия Владимировича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с исключением заявителя из списков нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командира войсковой части N - ФИО12 в обоснование поданной жалобы, представителя заявителя - ФИО13 возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабкин проходил военную службу по контракту в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на жилищном учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол N N) Бабкин исключён из списков нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. супруге заявителя администрацией "данные изъяты" района г. "данные изъяты" предоставлялся в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома.

Бабкин обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать эти действия незаконными, обязать жилищную комиссию войсковой части N отменить указанное решение, восстановить его на жилищном учете и предоставить ему в собственность бесплатно жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

Гарнизонным военным судом заявление Бабкина удовлетворено частично.

Суд признал незаконным и недействующим с момента принятия решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) в части исключения Бабкина из списка нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, возложил обязанность на жилищную комиссию и командира войсковой части N отменить это решение и восстановить Бабкина в списке нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с момента принятия на жилищный учет.

В удовлетворении требования Бабкина о возложении обязанности по предоставлению ему в собственность бесплатно жилого помещения не ниже установленных социальных норм судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Бабкина отказать.

В обоснование податель жалобы излагает обстоятельства дела и указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав не недвижимое имущество и сделок с ним у супруги заявителя имеется в собственности объект недвижимого имущества, а именно земельный участок по адресу: "адрес". Данный земельный участок предоставлен супруге заявителя решением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома. При этом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. передан в собственность её дочери ФИО14 что, с учетом нахождения на нем недостроенного жилого дома, исключает право заявителя на получение жилого помещения по договору социального найма. Поэтому жилищная комиссия приняла обоснованное решение о снятии Бабкина с учета нуждающихся в жилье на основании п.п. 5 и 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 5 и 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. супруге заявителя администрацией "данные изъяты" предоставлялся земельный участок для строительства жилого дома, что заявителем не скрывалось. В настоящее время на нем находится объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет "данные изъяты"%. При этом вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. "данные изъяты" от 21 сентября 2012 г. признан законным отказ комитета по градостроительству и архитектуре "данные изъяты" выдать градостроительный план этого земельного участка, в связи с чем он не может быть использован для строительства жилого дома.

Действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ редакция ст. N Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N "Об основах федеральной жилищной политики" предоставляла гражданам право на приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения, в том числе в других населенных пунктах.

Снятие с жилищного учета граждан в случае предоставления земельного участка для строительства жилого дома действовавшим до 1 марта 2005 г. ЖК РСФСР не предусматривалось и установлено п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Поэтому препятствий для нахождения гражданина на жилищном учете в случае предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2005 г., не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, выделение в ДД.ММ.ГГГГ г. супруге Бабкина земельного участка для строительства жилого дома не могло являться основанием для снятия заявителя с учета нуждающихся в жилье. В связи с этим суд правомерно признал незаконным оспариваемое решение жилищной комиссии. Приходя к такому выводу, суд первой инстанции обоснованно учел и то обстоятельство, что указанный земельный участок не может быть использован для строительства жилого дома.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 июля 2013 г. по заявлению Бабкина Юрия Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи