Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-3550/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 ноября 2013 г. по делу N 33А-3550/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" (далее - "данные изъяты") - Подшибякина П.Ю. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 16 августа 2013 г., которым удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Дакаева Магомеда Мусалимовича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а также военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дакаев, продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, приказом командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением.

Приказами командующего войсками "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ N и командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N заявитель исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель оспорил в судебном порядке вышеуказанные приказы и просил суд возложить на командующего войсками "данные изъяты" обязанность по восстановлению его на военной службе в прежней или с его согласия иной должности и в списках личного состава воинской части, а на руководителя ЕРЦ МО РФ - обязанность по выплате ему денежного довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" просит решение военного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Оспариваемый приказ издан в соответствии с имеющимися у командующего войсками "данные изъяты" полномочиями в установленном законом порядке. Согласно рапорту заявителя он изъявил желание быть уволенным с военной службы, но не исключенным из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением. В связи с этим оспариваемый приказ командующего войсками "данные изъяты" об увольнении заявителя с военной службы является законным, поскольку издан на основании представления командира воинской части и в соответствии с волеизъявлением заявителя. Препятствий для увольнения заявителя с военной службы не имелось, поскольку на момент увольнения с военной службы заявитель не был признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении. Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 г. обязанность по принятию заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях на начальника ФГУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" не возлагалась.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не допускается увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих в случае, когда общая продолжительность их военной службы составляет 10 лет и более, нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их на то согласия до обеспечения жилым помещением.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2012 г. до увольнения заявителя с военной службы войсковой частью N в адрес начальника ФГУ " "данные изъяты" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" направлялись документы по постановке Дакаева на жилищный учет. На основании данных документов начальником ФГУ " "данные изъяты" региональное управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" 29 апреля 2013 г., то есть после увольнения Дакаева с военной службы, было принято решение N об отказе в принятии заявителя на жилищный учет. Вместе с тем вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 г. данное решение жилищного органа было отменено как незаконное и судом на начальника названного учреждения была возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления Дакаева о постановке на жилищный учет.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель, будучи не обеспеченным жилым помещением, пожелал уволиться с военной службы с оставлением до обеспечения жильем в списках личного состава воинской части, а не в списках очередников на получение жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа об увольнении с военной службы Дакаева, признанного нуждающимся в жилом помещении и не обеспеченного таковым в установленном порядке, поскольку на момент его издания командование воинской части было осведомлено о направлении документов по вопросу жилищного обеспечения заявителя в жилищный орган и отсутствии решения по данном вопросу, а также о наличии его просьбы не исключать из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением.

Вопреки утверждению в жалобе, заявитель, изъявивший желание быть уволенным с военной службы, но не исключенным из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением, не мог быть уволен с таковой, поскольку вопросы жилищного обеспечения военнослужащих решаются до увольнения с военной службы в соответствии с нормами вышеуказанных Закона и Положения, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с решением вопроса окончательного расчета по всем видам довольствия с военнослужащим.

В связи с этим не имеет правового значения довод жалобы о том, что решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 г. на начальника ФГУ " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" была возложена обязанность не по принятию заявителя на жилищный учет, а по повторному рассмотрению его заявления о постановке на таковой.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 16 августа 2013 г. по заявлению Дакаева Магомеда Мусалимовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи